Стратегия социально-экономического развития Омска была в последний раз перед подписанием представлена на суд общественности. По замыслу чиновников, до 2025 года в городе будет ликвидирована очередь в детские сады, расселены ветхие и аварийные дома, оборот розничной торговли увеличится больше чем вдвое, а средняя продолжительность жизни вырастет на три года. Эксперты раскритиковали программу за нечеткость целей, неконкретность критериев и отсутствие информации о путях достижения намеченных показателей.
В минувшую пятницу на заседании координационного совета при мэре был представлен проект стратегии социально-экономического развития Омска до 2025 года, разработанный департаментом городской экономической политики. «Мы делаем акцент исключительно на функции местного самоуправления и стараемся увязать ее со стратегией развития Омской области, поскольку одно от другого неотделимо», — заявил мэр Вячеслав Двораковский. «Приоритетным видится развитие Омска как «города, в котором хочется жить». Мы намеренно ушли от сценарных условий, которые предлагали некоторые эксперты. Лучшая стратегия — это создание условий, которые в любом случае ведут к тем индикаторам, которые мы для себя поставили», — пояснила представлявшая стратегию директор департамента экономики Гульнар Айтхожина.
Стратегию социально-экономического развития региона приняли в июне прошлого года, после чего муниципальным образованиям области было рекомендовано принять свои стратегии, согласующиеся с общей. Областную стратегию в течение года разрабатывала структура ОАО «Сбербанк России» ЗАО «Стратеджи партнерс групп» (СПГ). Согласно документу, до 2015 года регион должен создать систему экономических кластеров, до 2020 года стать промышленным центром юга Западной Сибири, а до 2025 года — культурным центром. Город начал разрабатывать стратегию с декабря прошлого года и несколько раз представлял ее на суд общественности на круглых столах и презентациях.
Согласно представленному мэрией проекту стратегии города, в качестве ключевых показателей были выбраны индекс промышленного производства, который, по расчетам чиновников, к 2025 году должен вырасти на 60%, инвестиции в основной капитал города — на 170%. Число субъектов малого и среднего бизнеса за 11 лет планируется увеличить с 447 единиц на 10 тыс. человек населения до 545 единиц, а оборот розничной торговли — в 2,2 раза. Создатели стратегии также надеются к 2025 году обеспечить всех детей в городе местами в детских садах (сейчас обеспечено только 79%), расселить все аварийные дома и увеличить среднюю продолжительность жизни омичей с 71,1 года до 74,3 года. Среди слабых сторон города в стратегии были названы большой физический и моральный износ основных фондов в промышленности и ЖКХ, низкий уровень доходов населения и удаленность от основных рынков сбыта.
Программа вызвала критические замечания членов координационного совета и приглашенных экспертов из-за размытости целей. «Ключевые показатели должны быть более конкретными, а также нужны критерии приоритетности проектов. Что мы будем делать в первую очередь: реконструировать набережную Омки или создавать систему видеонаблюдения «Безопасный город»? Из стратегии это непонятно, как непонятно и то, каким образом мы будем этих показателей достигать», — сказал депутат городского совета Алексей Саяпин. «К сильным сторонам отнесли промышленные предприятия. Но какие именно? На что они способны?» — заметил председатель Омской областной общественной организации «Омский союз потребителей ”Щит”» Евгений Рабинович. «Город неоднократно брался за решение задачи регенерации частного сектора, упомянуто это и в программе. Но надо понимать, что если муниципалитет не возьмет на себя инициативу по подготовке площадок для инвесторов, ничего не произойдет, город по-прежнему будет на 50% под частным сектором, а строительство продолжится по окраинам», — выступил заместитель регионального министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Юрий Ерехинский.
В заключение заседания мэр пообещал сделать все, чтобы «превратить стратегию в план ежедневных действий». «Мы располагаем всего двумя ресурсами: черноземом и высоким интеллектуальным потенциалом жителей области. Ничего больше природа не дала, и нам нужно идти по этому пути», — подвел черту градоначальник.
По мнению экспертов, даже при детальной доработке уже написанная стратегия не станет определяющим развитие города документом. «Это могло бы произойти, если бы за основу стратегии был принят какой-то сценарий. Например, в городе много промышленных предприятий, и рост федеральных заказов обеспечил бы мощное развитие этой сферы. Но акцент на это не был сделан в рамках областной стратегии, поэтому и в городской этот тренд не указан», — сказала „Ъ“ вице-президент Омского областного союза предпринимателей, которая принимала активное участие в обсуждении программы, Татьяна Еременко. «В стратегию должна быть заложена идея, иначе это документ, который просто будет положен под стекло. В чем отличие Омска — «города, в котором хочется жить» — от других российских городов? Где его точка притяжения? Должны быть понятные аргументы, четкие индикаторы, произведены замеры благосостояния населения, установлены временные рамки, за которые власть намерена добиться их улучшения», — считает генеральный директор «Видео интернешнл. Омское агентство» Виктор Иссерс, автор концепции развития города «Омск — социальная столица».
Стратегию развития Омска планируется принять в июле, сообщили „Ъ“ в администрации города.