Донские власти намерены привлечь более 4 млрд руб. банковских кредитов на покрытие бюджетного дефицита в 2014 году. Таким образом, государственный долг Ростовской области увеличится почти на треть — до 19,3 млрд руб. По мнению эксперта, в настоящее время уровень госдолга области находится на экономически безопасном уровне, однако привлечение кредитов для увеличения социальных расходов несет риск для финансового «здоровья» региона.
Правительство Ростовской области займет у банков 4,234 млрд руб. на покрытие дефицита регионального бюджета в 2014 году. Соответствующее постановление было принято правительством вчера (опубликовано на сайте правительства). Согласно документу, власти планируют привлечь деньги банков в форме трех кредитных линий (1,3 млрд руб., 1,5 млрд руб. и 1,434 млрд руб. соответственно), действительных до 31 декабря 2014 года. Срок погашения — до 29 ноября 2019 года. Начальная (максимальная) процентная ставка составит 9,71% годовых.
По мнению гендиректора ООО «Финансовый и организационный консалтинг» Виталия Дербеденева, конкурс будет интересен банкам. Однако предложения с их стороны ставки ниже 9% ожидать не стоит, считает эксперт.
В настоящее время бюджет Ростовской области имеет дефицит в размере 14,823 млрд руб. (доходы — 127,465 млрд руб., расходы — 142,288 млрд руб.). По данным Министерства финансов Ростовской области, на начало этого года государственный долг Ростовской области составлял 15,1 млрд руб., это 18,2% от нормативной величины, установленной бюджетным законодательством (от общего объема собственных налоговых и неналоговых доходов региона). Объем регионального госдолга в среднем по России составляет 33% от норматива, по регионам ЮФО — 64%. В 2014 году на обслуживание государственного долга в бюджете Ростовской области запланированы средства в объеме 0,4% от расходов.
Виталий Дербеденев считает, что уровень государственного долга Ростовской области находится на экономически безопасном уровне. «В подавляющем большинстве российских регионов ситуация с задолженностью значительно хуже, чем в Ростовской области. В частности, в семи регионах размер долга превышает объем собственных доходов. Некоторые регионы на обслуживание долга тратят около четверти своих доходов»,— отметил господин Дербеденев.
Вместе с тем, эксперт считает, что привлечение кредитов для увеличения социальных расходов бюджета негативно повлияет на финансовое «здоровье» региона. «Если кредитные средства будут потрачены на рост инвестиционной привлекательности области, на инфраструктуру для новых производств, на запуск коммерчески эффективных инновационных проектов, то никакого беспокойства рост задолженности вызывать не должен. Гораздо хуже, когда заемные средства тратятся на „затыкание дыр“ в бюджете»,— сказал господин Дербеденев.
Весьма вероятно, что уже в ближайшее время дефицит бюджета Ростовской области увеличится до 15,7 млрд руб. Согласно сообщению на сайте регионального Законодательного собрания, в минувший вторник парламентский комитет по бюджету, налогам и собственности предложил поправки в бюджет, которые предполагают увеличение расходов до 146 млрд руб., доходов — до 130,3 млрд руб. Предложение по изменению параметров бюджета будет рассмотрено депутатами на заседании парламента сегодня.
По словам начальника финансово-экономического управления аппарата ЗС Светланы Харковец, разрыв между доходами и расходами увеличится лишь формально. «Причина — поступление в бюджет порядка 815 млн руб. остатков средств прошлого года. Эти остатки не могут быть отражены как доходы, они показываются в расходах как источники покрытия имеющегося дефицита»,— пояснила госпожа Харковец.