Масштабный проект поправок в ОСАГО рекомендован ко второму чтению — правительство убедило депутатов не откладывать реформу. По оценкам представителей власти, проект улучшит положение автовладельцев: увеличиваются лимиты выплат, возмещение можно получить ремонтом, в ряде городов не надо ждать вызова сотрудника ГИБДД для оформления ДТП. Страховщики уже назвали поправки "политико-экономическим терроризмом отрасли" и грозятся уйти из этого бизнеса.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Вчера банковский комитет Госдумы рекомендовал депутатам одобрить во втором чтении поправки, запускающие масштабную реформу ОСАГО. Напомним, документ с 1 октября увеличивает со 120 тыс. руб. до 400 тыс. руб. выплату по ущербу имуществу в ДТП, а с 1 апреля 2015 года — выплату по ущербу жизни и здоровью с 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. Возмещение можно будет получить в виде ремонта. На территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области можно будет не вызывать сотрудника ГИБДД для оформления аварии, если в ДТП нет жертв, в столкновении участвовало лишь два автомобиля и они оборудованы средствами фото- и видеофиксации. Максимальный процент износа деталей при расчете выплаты сократится до 50% с 80%. Штрафы страховщикам за затягивание выплат вырастут с 0,1% до 1% от предполагаемого возмещения за день просрочки. Кроме того, поправки вводят штрафы за отказ продавать полис при наличии лицензии у компании, но платить их будет виновный сотрудник — 50 тыс. руб. за отказ.
Одновременно с выплатами вырастут и тарифы — ЦБ увеличит базовые ставки ОСАГО с 1 октября максимум на 24%, затем за полгода примет решение по повышению тарифов в связи с ростом выплат по жизни и здоровью. Поправки вводят и понятие тарифного коридора, то есть страховщики смогут конкурировать не только сервисом в ОСАГО, но и ценой. По информации "Ъ", ЦБ не планирует делать на первом этапе тарифный коридор широким.
С момента первого чтения документа поправок в Госдуме прошло больше года, но последние разногласия по ним удалось снять только на днях на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова (см. "Ъ" от 21 июня). Тем не менее заседание комитета не обошлось без дискуссий. Спор разгорелся по поводу обращения полисов, купленных до 1 октября. Первый зампред ЦБ Сергей Швецов предложил, чтобы они действовали до окончания сроков по прежним лимитам. Глава банковского комитета Наталья Бурыкина увидела в этом признаки социального неравенства и предложила все полисы ОСАГО после 1 октября считать работающими по увеличенным лимитам, хотя они были куплены до повышения тарифов.
Вызвала трения и поправка об обязательном досудебном обращении клиента к страховщику за выплатой. Это должно прекратить практику выкупа автоюристами у автовладельцев долгов страховщиков для получения увеличенной выплаты в суде. Поправки дают страховщику 30 дней на выплату. ЦБ предложил разбить этот срок: первые 20 дней отвести на первичное рассмотрение документов, 10 — на повторное, если клиента не устраивает калькуляция ущерба. Но Наталья Бурыкина заявила, что удерживать 10 дней автовладельца от обращения в суд не стоит. В итоге на досудебное урегулирование спора решили отвести пять дней.
Страховое лобби не скрывает недовольства утвержденной версией поправок. "Не удалось соблюсти договоренности, достигнутые на совещании у первого вице-премьера,— говорит президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс.— Депутаты усилили негатив для отрасли, я бы считал нужным обратиться в правительство по поводу необходимости проведения оценки регулирующего воздействия поправок. В таком виде лучше не принимать их вообще". "Создается впечатление, что кто-то специально создает условия для усиления кризиса в отрасли,--считает и глава "Ингосстраха" Михаил Волков.— В последний момент вбрасываются вещи, существенно влияющие на экономику процесса". "К отрасли применен политико-экономический терроризм,— говорит один из руководителей другой крупной компании.— Нас хотят заставить продавать ОСАГО дешевле себестоимости, плюс открывают двери мошенникам". По его словам, компании начнут отказываться от этого бизнеса.
Второе чтение проекта изменений в ОСАГО ожидается 1 июля.