Внеочередные местные выборы, сохранение монолитности Украины и обещание принять решение о судьбе Донбасса уже 27 июня. Такие предложения выдвинул Петр Порошенко во время выступления на сессии ПАСЕ. Доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш ответил на вопросы ведущего Бориса Блохина в эфире "Коммерсантъ FM".
Фото: Михаил Маркив/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Также украинский президент отметил, что есть вопросы, касающиеся изменений конституции, которые не обсуждаются. Так, например, Украина останется государством с одним официальным языком — украинским.
— Насколько необходимы Украине внеочередные выборы в органы местной власти, как вы считаете?
— Они необходимы Порошенко. Дело в том, что прежняя Рада в нынешнем составе уже вряд ли отображает те политические реалии, которые есть сегодня. Поэтому, естественно, что он хочет инициировать досрочные выборы Рады и обновление местных органов власти, чтобы с новыми людьми, с новой легитимностью пытаться каким-то образом договариваться.
— Насколько кардинально может измениться расстановка сил в местных органах власти, в Раде, если эти выборы будут проведены?
— Боюсь, что довольно кардинально, поскольку сейчас говорить о том, что общественное сознание находится в спокойном состоянии — это грешить против истины. Оно чрезвычайно мифологизировано, и в этом плане совершенно предсказуемо, что выборы будет клонить либо в одну, либо в другую сторону, то есть в сторону правого, либо в сторону левого радикализма с очень большой вероятностью.
— Что касается выборов в местные органы власти, насколько реально их провести в условиях войны на востоке Украины?
— В других регионах провести, наверное, реально. Дело в том, что Порошенко, я так понимаю, хочет сохранить ту систему, которая была до сих пор, которая была при Ющенко, когда каждый регион был представлен своим олигархом, а мандат депутату нужен был, по большому счету, для того чтобы быть защищенным от возможного уголовного преследования и экспроприации собственности.
По сути это декларация о намерениях вернуться к ющенковской системе, когда украинская демократия базировалась ровно на этих предпосылках, на слабой центральной власти и сильных региональных баронах, которые в своих регионах обладают полным официальным либо неофициальным суверенитетом. Сейчас им могут дать даже и официальный суверенитет.
— Это и означает реальную децентрализацию власти на Украине, по Порошенко, или он подразумевает что-то другое, как вы считаете?
— Децентрализация власти по факту уже прошла. Если Коломойский игнорирует распоряжения Порошенко, если на западе происходят захваты зданий, которые киевская власть пытается не замечать, то децентрализация по факту уже свершилась. Остается ее узаконить, потому что проще беззаконию придать законную форму, нежели пытаться с ним бороться и бороться безуспешно.
— Но эта децентрализация что вообще будет означать? Некую федерацию Украины, или дальше пойдет дело, может быть, даже конфедерацию, может быть, и дальше, как вы считаете?
— Это очень спекулятивный вопрос, где остановится Украина, учитывая, что уровень жизни будет падать. Естественным образом каждый регион будет замыкаться, стремиться замкнуться в себе с тем, чтобы не платить общие издержки, по крайней мере, стремиться сохранить свое.
Я думаю, что эти процессы будут очень близки к тем процессам, что происходили в России в 90-е годы, когда каждый регион брал столько суверенитета, сколько мог, и, в общем-то, Москве оставалось на это просто смотреть.
Я думаю, что Киев сейчас обнаружит себя в аналогичной ситуации, потому что ресурса, за счет которого можно было бы решить, материального ли, силового ли, идеологического ли, в распоряжении Киева пока просто нет. Поэтому остается бежать вслед за процессом и стремиться узаконить ситуацию так, как она есть. Но есть один нюанс. Дело в том, что, скорее всего, эти изменения Рада примет после летних каникул, то есть они могут на самом деле остаться декларацией, а через два месяца ситуация может кардинально измениться, про это тоже не надо забывать.
— Кирилл Евгеньевич, Порошенко обещает вынести решение по востоку страны 27 числа. Он называет это важным решением. Как вы думаете, что оно может означать?
— Порошенко нужно разыграть партию мира, потому что партия войны — это не его партия, здесь он будет проигрывать. Чем больше будет продолжаться война, тем интенсивнее власть будет вымываться из-под Порошенко различными группами влияния типа Коломойского и так далее. Поэтому я думаю, что это будут какие-то мирные предложения, более или менее кардинальные.
При этом, кстати, надо заметить, что Порошенко стремится передать функцию объявления войны той же Раде. То есть, по сути, он хочет остаться президентом мира, а военные действия, ответственность за них переложить на Раду, если вдруг придется их вести. Я думаю, что, скорее всего, предложения могут быть уже отрефлексированными, в том числе и рефлексия требований юго-востока Украины, и они могут иметь в какой части приемлемый формат.