Президент Татарстана Рустам Минниханов выступил против изменения структуры республиканского парламента. Он направил в Госсовет отрицательное заключение на предложение КПРФ увеличить число депутатов, которые работают в Госсовете республики на постоянной основе и получают зарплату из бюджета, в связи с его дефицитом. Авторы законопроекта решили свою инициативу временно отозвать. Они надеются, что сторонников реформы Госсовета прибавится после избрания его нового состава.
Президент Татарстана Рустам Минниханов (справа) поддержал спикера Госсовета Фарида Мухаметшина по вопросу увеличения числа профессиональных депутатов
Фото: Михаил Соколов / Коммерсантъ, Коммерсантъ
В Госсовет Татарстана поступило заключение президента республики Рустама Минниханова на законопроект депутата фракции КПРФ Артема Прокофьева, который предполагает увеличение число депутатов, работающих в парламенте на профессиональной постоянной основе, с 20 до 30 человек. Предлагаемые изменения, говорится в заключении президента (имеется в распоряжении „Ъ“), повлекут «выделение дополнительных бюджетных средств». «В условиях дефицита бюджета» Татарстана (почти 12 млрд руб.) господин Минниханов законопроект не поддерживает, указывается в документе.
Напомним, по действующему законодательству 80 из 100 депутатов работают в республиканском парламенте не на постоянной основе. Они имеют право совмещать парламентскую деятельность с бизнесом, зарплату из бюджета они не получают. При этом, как правило, депутаты, работающие на постоянной основе (спикер, его заместители, главы комитетов и т. д.), наиболее инициативные и дисциплинированные. Среди парламентариев, которые совмещают депутатскую деятельность с иной работой, есть посещающие заседания Госсовета и профильных комитетов всего несколько раз за год и не выступившие за пять лет работы ни с одной законодательной инициативой. В прошлом году представители КПРФ в Госсовет уже вносили законопроект, который предполагал перевести весь парламент на профессиональную основу, сократив общее число депутатов со 100 до 50 человек. Однако впоследствии коммунисты решили сделать свои предложения менее радикальными. Против изменения числа депутатов на профессиональной основе высказывался спикер Госсовета единоросс Фарид Мухаметшин. Он заявлял, что «устоявшаяся в последние годы планка в 20 депутатов на освобожденной основе — это вполне эффективно действующий парламент». В «Единой России» считали, что «при нынешней политической ситуации, когда основную массу законов принимают на федеральном уровне», загрузить работой сразу 30 депутатов будет проблематично.
Сколько понадобится бюджетных средств на изменение структуры парламента, в заключении президента не сказано. По подсчетам „Ъ“ (учитывая, что зарплата депутата, работающего на постоянной основе, равна министерской и составляет около 2 млн руб. в год), эта сумма может превышать 20 млн руб. ежегодно. Перевод части депутатов на постоянную основу влечет необходимость увеличения и аппарата Госсовета. Эти расходы, считает Артем Прокофьев, можно компенсировать снижением «нагрузки» на аппараты президента и правительства Татарстана. «Граждане избирают своих представителей, и именно депутаты должны разрабатывать законы, а не исполнительная власть»,— подчеркнул господин Прокофьев.
Учтя отзыв президента, рассмотрение законопроекта коммунисты перенесли на осень — по окончании выборов в Госсовет, сообщил вчера „Ъ“ Артем Прокофьев. Из повестки вчерашнего заседания комитета по госстроительству, который также подготовил отрицательное заключение, проект был исключен. В КПРФ надеются, что в новом составе Госсовета «не будет монополизма одной партии». «Сейчас ситуация не в нашу пользу. Но после выборов у нас могут появиться союзники»,— заявил „Ъ“ лидер фракции Хафиз Миргалимов. Кого он видит в качестве союзников, он не уточнил. Ранее за «профессионализацию» Госсовета, к примеру, высказывалось татарстанское отделение «Яблока». Однако их шансы пройти осенью в парламент, по оценке экспертов, невысокие.