Вчера президент Владимир Путин провел встречу с министром по антимонопольной политике и развитию предпринимательства Ильей Южановым. Сам факт встречи примечателен: президент не каждый день встречается с рядовым министром. Для Ильи Южанова разговор был тяжелым.
Россия богата монополиями, поэтому поле деятельности для антимонопольного министра широкое, чем господин Южанов и пользуется. Среди них есть естественные, которые правительство, по крайней мере если верить его программе, взяло на себя и обещает реструктурировать. Вроде бы выходит, министру Южанову до окончания реструктуризации можно не беспокоиться. Но он беспокоится. Когда замминистра энергетики, член совета директоров РАО ЕЭС Виктор Кудрявый потребовал внести в повестку дня собрания акционеров компании (оно состоится 28 апреля) вопрос об отставке председателя правления Анатолия Чубайса, то тут же в его защиту выступил другой член совета директоров — Илья Южанов.
Беспокоился он по поводу Министерства путей сообщения — ему было удивительно, что тарифы на экспортные перевозки МПС определяло самостоятельно.
Был у него конфликт и с нефтяниками, которым он настойчиво предлагал создать внутрироссийский нефтяной рынок, принудительно реализуя часть нефти через российские биржи.
Но, конечно, больше всего его беспокоят неестественные монополии. Например, ситуация на страховом рынке, взаимодействие Минздрава с пивоварами (министр поддерживал последних), тарифная политика Сбербанка, Центральный банк и его взаимодействие с финансовыми биржами (кстати, именно вчера МАП отложил рассмотрение дела о нарушениях ЦБ антимонопольного законодательства на две недели — с целью, разумеется, расширить перечень выдвигаемых обвинений).
В общем, министр Южанов успел нажить себе весьма влиятельных врагов. Хотя это профессиональный риск министра-антимонополиста, условием его сохранения на плаву остается соблюдение определенных аппаратных правил. Из заметных опор у него остался фактически один Анатолий Чубайс.
Любопытно и само сообщение "Интерфакса" о вчерашней встрече в Кремле. Обычно подобные сообщения подчеркнуто нейтральны, на этот раз все по-другому. Сообщается, что президент сразу огорошил своего гостя непростыми вопросами: как идет расследование по тарифной политике Сбербанка и как при этом защищаются вклады граждан; как идет подготовка к проведению тендеров на получение бюджетных денег; последний вопрос звучал так: "Что помешало министерству подготовить законы о защите прав предпринимателей и защите малого предпринимательства?" Тон совершенно обвинительный.
В самом МАПе итоги вчерашней встречи оценивают с оптимизмом: "У нас все нормально. Встреча плановая. Южанов получил поручение продолжать начатое дело". Сам Илья Южанов, выйдя из кабинета президента, рассказал, что была рассмотрена тарифная политика на железнодорожном транспорте и меры по "разбюрокрачиванию экономики". Но оптимизм министра Южанова все-таки деланный.
Не так давно президент уже публично высказался, что необходимо создать самостоятельный государственный орган по регулированию и железнодорожных, и энергетических тарифов. Что же касается дебюрократизации, то это любимое детище Германа Грефа, и в чужие руки он его вряд ли отдаст. К тому же сейчас в правительстве активно готовятся к реструктуризации, обещанной президентом на май. Министр экономического развития Герман Греф всерьез намерен усилить свои позиции, а это может произойти как раз в том случае, если часть функций МАПа отойдет новому тарифному центру, созданному на базе Федеральной энергетической комиссии с Георгием Кутовым во главе (он считается ставленником Михаила Касьянова), а остальные — министру Грефу, отношения которого с премьером в последнее время заметно потеплели.
Правда, у министра Южанова в борьбе за сохранение МАПа есть естественный союзник — вице-премьер Кудрин, который считает опасным для своего положения усиление министра Грефа. Так что для антимонопольного министра еще не все потеряно.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ