Бюджетные расходы на деятельность высших государственных органов страны в ближайшие два года будут возрастать, а в 2017 году сократятся. Такую тенденцию в бюджетную политику закладывает Министерство финансов. Насколько идея министерства приемлема для госструктур, выяснится к концу лета, когда проект бюджета на будущий год будет официально внесен в Госдуму.
Глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров (слева) и министр финансов Антон Силуанов в преддверии «нулевого чтения» проекта бюджета-2015
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Большинство органов федеральной власти, особенно исполнительной ветви, финансироваться в ближайшие два года буду примерно на одном уровне с незначительным увеличением (см. таблицу). Такие параметры предлагает Минфин в разработанных недавно "Основных направлениях бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (см. "Ъ" от 2 июля). К примеру, президент и его администрация на свою деятельность в 2016 году получат лишь на 14 млн руб. больше, чем в 2015 году. Такой же незначительный прирост (7 млн руб.) заложен и для Белого дома.
Самым "богатеющим" госорганом выглядит Центризбирком (ЦИК), содержание которого в 2016 году подскочит почти на 9 млрд руб., а в 2017-м — еще почти на 5 млрд руб. Причина процветания ЦИКа в том, что на декабрь 2016 года намечены очередные выборы депутатов Госдумы, на проведение которых Минфин в своем проекте заложил 9,2 млрд руб. По схожей причине увеличится бюджет ЦИКа и в 2017 году: в первые два месяца года он будет подводить финансовые и прочие итоги состоявшихся думских выборов, а в первых числах декабря будет дан старт президентским выборам, которые пройдут в марте 2018 года.
В несколько привилегированном положении окажется судебная власть. Расходы федерального бюджета на ее деятельность пусть незначительно, но будут расти ежегодно. При этом для всех других властных инстанций в 2017 году наступит режим экономии. Источники "Ъ" в думском комитете по бюджету полагают, что экономия связана с нацеленностью финансово-экономического блока правительства на общее двухпроцентное сокращение расходов федерального бюджета. В Госдуме не исключают, что сокращение произойдет уже в 2016 году, а не в 2017-м, как это пока предлагает Минфин.
От официальных комментариев в бюджетном комитете отказались в связи с тем, что на этой неделе началось так называемое нулевое чтение проекта бюджета на будущий год. Суть этого чтения в том, что рабочая группа (в нее входят депутаты и представители всех правительственных структур, причастных к бюджетному процессу) проводит регулярные заседания, выверяя параметры финансового плана на три ближайших года, но особенно на предстоящий год. "Нулевое чтение" продлится весь июль. Проект бюджета на 2015-2017 годы будет внесен в Госдуму в последние дни августа. Параметры, заложенные Минфином в "Основные направления...", "еще не раз могут быть пересмотрены", полагает собеседник "Ъ".
К августу должно проясниться, почему среди потенциальных выгодополучателей оказалась Госдума. По версии Минфина, ее содержание в 2015 году вырастет почти на 1,2 млрд руб. В руководстве нижней палаты воздерживаются от комментариев, так как смета расходов Госдумы на каждый новый год становится известна в лучшем случае в последние недели уходящего года. Источники "Ъ" в аппарате Госдумы полагают, что завышенная цифра заложена в "Основные направления...", потому что Минфин предполагал повышение зарплат депутатов в 2015 году. "Но повышение уже состоялось в этом году, и наша заявка на смету будущего года намного скромнее заявленного Минфином",— подчеркнул собеседник "Ъ".
