Вчера Владимир Путин вместе с Михаилом Касьяновым подвел итоги I квартала этого года. Они оказались весьма примечательными. По словам вице-премьера Алексея Кудрина, квартальный бюджет был сведен с дефицитом в 7,3 млрд руб. Он был профинансирован за счет прошлогодних остатков на счетах казначейства. Однако, как он признался в беседе с корреспондентом Ъ, дополнительные доходы бюджета составили в I квартале 34 млрд руб.
После оглашения послания Федеральному собранию Владимир Путин два дня не расставался с Михаилом Касьяновым. Он пытался выяснить у премьера, что происходит с бюджетом и не возобновился ли экономический рост. Михаил Касьянов успокоил президента. Рост, остановившийся в ноябре прошлого года, в феврале вновь дал о себе знать. С бюджетом правительство также справляется. Но, заметим сразу, здесь не обошлось без секретных наработок Минфина. Бюджет первого квартала сведен хоть и с небольшим, но дефицитом (7,3 млрд руб.), а на счетах казначейства уже лежат 34 млрд руб. дополнительных доходов, собранных в этом году. Спрашивается, откуда тогда взялся дефицит, который к тому же пришлось погашать, по словам Алексея Кудрина, за счет прошлогодних бюджетных остатков? Их к 1 апреля, по неофициальным данным, осталось 39,7 млрд руб. Для сравнения: по состоянию на 1 марта остатки составляли 45,5 млрд руб.
Попробуем разобраться. В середине января Михаил Касьянов заявил, что бюджет первого месяца будет сведен с дефицитом. Спустя две недели он исправился: Госкомстат сообщил, что в январе был достигнут оглушающий профицит в 53 млрд руб. Про февраль никто ничего не говорил. Но можно предположить, что в феврале с бюджетом было не все гладко. Минфину пришлось начать незапланированные масштабные выплаты Парижскому клубу. В конце марта Алексей Кудрин признал, что мартовский бюджет будет сведен с небольшим дефицитом. Однако вчера на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС он исправился: оказывается, март завершен с небольшим, но профицитом — 9 млрд руб. Получается, что в бедах I квартала виноват февраль.
В целом, в I квартале, по данным господина Кудрина, в казну было собрано 318,8 млрд руб. Из них 195,3 млрд руб. собрало МНС, что на 5,6% больше плана. Особо отличились таможенники. Они перевыполнили план на 30% и сдали государству 111,9 млрд руб. Вчера Алексей Кудрин пояснил, что это результат непримиримой борьбы с "серым" импортом. "Пора всем импортерам,— с нажимом подчеркнул вице-премьер,— отказаться от 'серых' схем". Той же цели служит сокращение ГТК почти вдвое — с 64 до 35 — таможенных складов временного хранения, где можно хранить иномарки до их растаможивания (см. справку на стр. 2).
Расходы казны в I квартале, по данным господина Кудрина, составили 326,1 млрд руб. В итоге получился дефицит в 7,3 млрд руб. (0,4% ВВП). Это если считать по обязательствам бюджета. То есть Минфин в срок перечислил все запланированные деньги всем бюджетополучателям. Но у Минфина есть еще один счет — кассовый.
Так вот, как с чувством бухгалтерской радости заметил министр финансов, на самом деле никакого дефицита нет, так как не все бюджетополучатели успели потратить выделенные им средства. В общем, двойная (итальянская) бухгалтерия налицо.
А может быть, даже и тройная. Министр финансов Алексей Кудрин признался корреспонденту Ъ, что сверх собранных официально 318,1 млрд руб. есть еще 34 млрд руб. Видимо, за счет январского профицита. Что с ними будут делать, он не сказал. Но ясно, что речь идет о том, что правительство копит, как и предписано в недавних поправках в закон о бюджете-2001, 41 млрд руб. Эта та порция допдоходов, которая в первоочередном порядке пойдет на погашение внешних долгов.
Внимание на допдоходах I квартала Алексей Кудрин, по-видимому, не акцентирует потому, что пока правительству удается расплачиваться с внешними кредиторами за счет переходящих остатков бюджета. Допдоходы пригодятся в августе, когда Парижскому клубу придется заплатить более $1 млрд.
Вообще, правительство решило полностью полагаться только на свои силы. Бюджет-2002 будет верстаться, как сказал вчера господин Кудрин, без учета иностранных кредитов. Похоже, что самостоятельность Москвы нисколько не раздражает международные финансовые организации. Как известно, неделю назад МВФ официально отказался от кредитования России. После встречи 3 апреля с Михаилом Касьяновым вице-президент Мирового банка Йоханнес Линн (Johannes Linn) также заявил, что "в данный момент бюджетозамещающие займы России не нужны". Правда, инвестиционное кредитование России МБ все же продолжит. И более того, этот банк, пока его президентом остается Джеймс Вулфенсон (James Wolfenson), останется посредником на переговорах между Россией и Западом. Во всяком случае, Герману Грефу, который начало этой недели провел в Вашингтоне, президент МБ заявил, что он "рад тому, что в России для него всегда открыты двери".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ