Вчера Министерство юстиции внесло в реестр "иностранных агентов" сразу пять российских некоммерческих организаций (НКО), в числе которых центр "Мемориал", ассоциация "Агора" и фонд "Общественный вердикт". Правозащитники утверждают, что новый статус не сможет помешать их деятельности.
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Сообщение об обновлении реестра организаций, "выполняющих функции иностранного агента", появилось на сайте Минюста в понедельник. В ведомстве не рассказали, почему принято такое решение. Чиновники лишь указали, что межрегиональная ассоциация "Агора" попала в реестр по представлению прокуратуры Татарстана. Калининградская общественная организация "Экозащита! — Женсовет" стала "агентом" в результате плановой проверки, проведенной местным управлением Минюста. Организация "Юристы за конституционные права и свободы" ("ЮРИКС") вызвала вопросы у Замоскворецкой межрайонной прокуратуры, а фонд "Общественный вердикт" и правозащитный центр "Мемориал" — у прокуратуры Москвы.
Напомним, в 2012 году в России вступил в силу закон, обязывающий российские НКО, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, самостоятельно регистрироваться в качестве иностранных агентов. Этот статус предполагает для НКО дополнительную отчетность. Закон раскритиковал Совет по правам человека при президенте РФ, заявив, что формулировка "политическая деятельность" слишком расплывчата. За два года в реестр иностранных агентов добровольно вошло лишь некоммерческое партнерство "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ". Остальные НКО либо отказались от иностранного финансирования, либо месяцами оспаривали в суде претензии прокуратуры, либо же вовсе перерегистрировались в формате общественного движения. В начале 2014 года к закону об НКО были приняты поправки, по которым Минюст получил право самостоятельно признавать организации иностранными агентами. Тогда же в реестр были включены пять организаций, в том числе Ассоциация некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос"", которая вела мониторинг нарушений на выборах.
Теперь в реестре иностранных агентов находятся 11 российских организаций. Скорее всего, их число увеличится: весной 2014 года генпрокурор Юрий Чайка заявил, что 24 НКО подпадают под это определение. По его данным, за 2010-2013 годы именно столько организаций получили более 6 млрд руб. от иностранных доноров.
"Разумеется, мы будем обжаловать это решение Минюста,— рассказал "Ъ" юрист Фуркат Тишаев, представляющий в суде интересы "Общественного вердикта", "Мемориала" и "ЮРИКСа".— Но это не влияет на действующий статус организации — со вчерашнего дня они вынуждены выполнять требования закона об иностранных агентах". По словам господина Тишаева, решение Минюста "нарушает принцип правовой определенности", так как опирается на представления прокуратуры, которые НКО сейчас пытаются обжаловать в суде.
"Я связываю это решение с нашей правозащитной и юридической деятельностью,— заявил "Ъ" глава "Агоры" Павел Чиков.— Мы мешали прокуратуре в ходе их атаки на НКО. Несмотря на триумфальное принятие закона об иностранных агентах, он целых два года фактически не работал, и мы для этого горы свернули. Теперь быть включенным в этот реестр в компании "Мемориала" не зазорно". Господин Чиков также заверил, что новый статус никак не отразится на деятельности "Агоры".