Энергетики упрекнули минстрой Хабаровского края за создание препятствий при строительстве сетей для частных потребителей. Законы, дающие возможность возводить маломощные объекты без выдачи разрешений на строительство, уже приняты в ряде регионов, но край счел такую практику нецелесообразной. Участники круглого стола решили попытаться наладить диалог с новым руководством ведомства — прежний министр Андрей Попов ушел с поста на должность советника губернатора месяц назад.
Энергетики считают, что застройке мешает нежелание краевого минстроя сделать послабления в получении разрешений для малых сетей
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Во вторник на круглом столе по проблемам энергетической инфраструктуры первый заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ДРСК) Александр Палей заявил, что позиция министерства строительства Хабаровского края не позволяют компании исполнить требования федерального законодательства о техническом присоединении. В прошлом году правительство РФ обязало сетевиков в четырехмесячный срок обеспечить подключение собственников земельных участков, частных домов и дач, потребляющих до 15 кВт. «Дорожной картой» Хабаровского края к 2018 году предполагается сокращение сроков до 40 дней. В большинстве случаев для этого требуется строительство новых опор и трансформаторных подстанций. «Если следовать процедуре, предусмотренной Градостроительным и Земельным кодексами, выполнение всех работ составит около 600 дней. В основном проблема по земельным участкам»,— пояснил менеджер.
Градостроительный кодекс отдает на усмотрение местных властей перечень объектов, не требующих разрешения на строительство. В октябре прошлого года энергетики предложили включить в этот список подстанции и линий напряжением 20 киловольт, ссылаясь на опыт западных регионов. Соответствующие нормативные акты уже приняты в ЕАО, Якутии, подготовлены к рассмотрению депутатами заксобраний Приморья и Амурской области. При этом в Якутии, как ранее в Челябинской и Ленобласти, сделали аналогичные послабления и для строительства водопроводной инфраструктуры, дорог, объектов связи.
Но министерство строительства Хабаровского края посчитало нецелесообразным внесение данного законопроекта в краевую думу. В письме за подписью замминистра строительства Хабаровского края Валентина Омельченко утверждается, что принятие такого закона «приведет к непредсказуемым последствиям в вопросах по использованию земельных участков».
Зампред краевого комитета края по развитию ТЭК Валерий Глазычев заявил, что принятие закона позволит обеспечить масштабную застройку земельных участков, выданных многодетным семьям. Таковых в крае 19 тыс., в Хабаровском районе — 9,5 тыс. По его словам, упростить строительство можно и путем увязки программ развития территорий с инвестиционными программами сетевых организаций. Тем более что значительные участки готовятся именно под комплексную застройку.
«Оформление земли и получение разрешения на строительство занимает большой промежуток времени ввиду того, что не все участники этого процесса заинтересованы в его скорейшем решении. На данный момент для ДРСК за нарушение сроков подключения предусмотрены штрафные санкции, а для минстроя их нет»,— заявил зампред «Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей» Никита Михалев. Депутат краевой думы президент НП «Дальневосточное объединение строителей» Михаил Сорокин заявил, что «виновата система, потому что она у нас многоликая». «Разрешение на строительство министерство выдает в течение десяти дней, это правда. Но документы, есть случаи, ты будешь собирать пять лет»,— объяснил депутат.
«120 дней это хорошо, но где-то не нужно, можно и 600 дней. Надо заранее планировать, плотнее работать с генеральными планами, комплексной застройкой, ведь земля формируется не один год»,— заявил директор МУП Хабаровска «Управление капитального строительства» Евгений Куликов. Впрочем, он поддержал идею освободить от разрешения на строительство объекты с уже проверенными, типовыми техническими решениями. «Для энергетиков это будет большой плюс, для нас это тоже»,— сказал он.
Михаил Сорокин пообещал обсудить эти вопросы с врио министра строительства Николаем Кравчуком (министр Андрей Попов был освобожден от должности в июне) и коллегами по думе края. Участники круглого стола также решили подготовить депутатский запрос в правительство РФ и поднимать тему в Госдуме, поскольку «большинство проблем все-таки возникает с федеральными разделами Градостроительного и Земельного кодексов». Связаться с руководством краевого минстроя вчера не удалось: господин Кравчук был в командировке, а телефон его зама Валентина Омельченко не отвечал.