Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил проект главы второй части Налогового кодекса "Государственная пошлина". Законопроект, первоначально не содержавший никаких революционных положений, обещает стать сенсационным. Депутаты хотят лишить ведомства одного из основных источников дохода — возможности самостоятельно вводить различные поборы за совершение юридически значимых действий.
Проект главы второй части Налогового кодекса "Государственная пошлина", по сути, не имел никакого отношения к налоговой реформе. Все, что предложило правительство и с чем согласились депутаты,— это привести действующее законодательство о государственной пошлине в соответствие с требованиями первой части Налогового кодекса. Для этого ставки госпошлины, сейчас установленные в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), предполагалось зафиксировать в твердых суммах. При этом размер большинства ставок просто пересчитали исходя из того, что с 1 января 2001 года МРОТ равняется 200 руб.
Правда, есть и исключения. Например, законопроектом предлагается установить государственную пошлину за регистрацию коммерческих организаций в размере 2000 руб. (сейчас это стоит всего два рубля). Регистрация некоммерческой организации обойдется дешевле — 1000 руб. (сейчас от 30 коп. до 5 руб.). Раскошелиться придется и гражданам, решившим стать индивидуальными предпринимателями. Новый размер госпошлины за регистрацию устанавливается в размере 400 руб. против нынешнего одного МРОТ. Действующий сейчас налог на операции с ценными бумагами предлагается также заменить на пошлину — 0,8% от номинальной суммы эмиссии.
Наряду с расширением перечня действий, с которых взимается госпошлина, у налогоплательщиков могут появиться и новые льготы. Например, от уплаты госпошлины предлагается освободить истцов по искам, связанным с нарушением прав ребенка, а также пенсионеров — по искам имущественного характера.
Однако этого депутатам показалось мало. Они настолько увлеклись налоговой реформой, что решили пойти на революционный шаг и в вопросах установления госпошлины: включить в главу второй части Налогового кодекса все виды платежей, взимаемых в России за совершение юридически значимых действий либо за выдачу различных документов. В том числе и за выдачу въездных и выездных виз. "Сейчас за то, чтобы получить любую справку или разрешение, приходится платить. Причем единого реестра таких платежей нет. Каждое ведомство их устанавливает своими подзаконными актами и забирает деньги в свои бюджеты. В результате страдает в первую очередь мелкий и средний бизнес. Нужно по максимуму включить все платежи в закон",— заявил зампредседателя бюджетного комитета Сергей Штогрин. Правительство в лице Министерства финансов с радикальным предложением депутатов согласилось, тем более что предполагается, что отныне все сборы будут зачисляться не в ведомственные бюджеты, а непосредственно в государственную казну. "Это ненормально, когда государственные органы, такие, как посольства, фактически занимаются коммерческой деятельностью и сами зарабатывают деньги, произвольно устанавливая размеры сборов",— заявил Ъ один из экспертов бюджетного комитета Госдумы.
Депутаты рассчитывают, что до 4 мая правительство представит в Госдуму исчерпывающий перечень взимаемых в России сборов и платежей, которые могли бы быть включены в Налоговый кодекс. По оценке замминистра финансов Михаила Моторина, сейчас в России действует более 600 видов подобных сборов. При этом далеко не все из них войдут в Налоговый кодекс. Оставшиеся будут признаны незаконными и отменены. Правда, прежде чем это произойдет, депутатам предстоит выдержать схватку с лоббистами, в первую очередь из правительства. Ведь то, что хорошо Минфину, может оказаться совсем не на руку представителям остальных ведомств.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА