Вчера на парламентских слушаниях в Госдуме руководитель депутатской комиссии по совершенствованию правосудия Елена Мизулина рассказала о том, каким будет новый УПК. По мнению госпожи Мизулиной, главная его цель — "ограничить произвол государства в отношении граждан". Второе чтение УПК намечено на июнь, однако внесенные депутатами пять томов поправок к нему, а также сопротивление правоохранительных ведомств делают перспективу его принятия весьма отдаленной.
Елена Мизулина рассказала коллегам-депутатам о том, что новый УПК, в отличие от ныне действующего, будет соответствовать Конституции и обеспечит равенство сторон в судебном процессе. В проекте УПК предлагается ввести судебный порядок выдачи санкций на арест, обыск и ряд других процессуальных действий. Подозреваемые в преступлениях будут наделены правом на защиту и свидание с адвокатом еще до первого допроса. А время задержания будет засчитываться с момента фактического ограничения свободы, а не с момента составления протокола об этом. Право на помощь адвоката получат не только подозреваемые, но и явившиеся на допрос свидетели. Залог, по словам госпожи Мизулиной, станет столь же распространенной мерой пресечения, как и арест, и будет применяться по любому уголовному делу. Кроме того, с двух до полутора лет будет снижен максимальный срок содержания под стражей до суда.
Выступивший на слушаниях глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников сообщил, что второе чтение по УПК состоится предположительно в июне. Тогда же, по его словам, будут рассмотрены полученные комитетом пять томов поправок. Уже сейчас очевидно, что по многим положениям кодекса трудно будет найти компромисс между различными фракциями Думы и правоохранительными ведомствами. Например, Верховный суд возражает против передачи судьям прокурорских функций по санкционированию арестов до тех пор, пока не изменится в лучшую сторону кадровое и материальное положение судов. А Генпрокуратура считает многие новации УПК несвоевременными, способными помешать борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
Компромиссным решением в работе над УПК может стать отложение его введения на пять-семь лет. Павел Крашенинников считает этот шаг вполне разумным, к тому же позволяющим ведомствам подготовиться к работе в новых условиях. А руководитель президентской комиссии по совершенствованию правосудия Дмитрий Козак высказал на днях мнение, что новая редакция УПК может быть введена уже с 2003 года. По его мнению, многие вопросы либерализации судебной системы (как, например, выдача санкций на арест судами вместо прокуратуры) в длительном обсуждении не нуждаются, они "уже давно перезрели".
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ