Хабаровский край из-за замедления темпов экономического роста может лишиться значительной части доходов, такой прогноз дал на заседании краевого правительства министр экономического развития региона Виктор Калашников. Глава минфина края Александр Кацуба отметил, что базовые отрасли уже снизили налоговые поступления. По мнению экспертов, при дальнейшем ухудшении экономической конъюнктуры «бюджет может посыпаться как карточный домик».
Выжимать бюджетные доходы главе минфина Александру Кацубе придется из снижающейся налоговой базы
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Из-за замедления темпов развития экономики бюджет Хабаровского края по итогам года недосчитается значительной части предполагавшихся налоговых поступлений. Такие оценки содержались в докладах чиновников, представленных на расширенном заседании краевого правительства. Как заявил министр экономического развития и внешних связей края Виктор Калашников, к концу года поставлена задача обеспечить рост валовых капиталовложений на 3% к уровню 2013 года. Однако в первом полугодии инвестиции в основной капитал по крупным организациям выросли лишь на 0,3% — до 38,9 млрд руб. Объем промышленного производства увеличился на 0,7%. «В условиях замедления экономики работа по улучшению делового климата приобретает решающее значение», — заявил министр.
Важнейшей задачей во втором полугодии станет формирование территорий опережающего развития (ТОР), ранее для них были определены три площадки. До конца года необходимо согласовать планы развития ТОР и выполнить разработку ТЭО. На вопрос председательствовавшего на заседании правительства вице-губернатора Сергея Щетнева о том, как будут решаться возникшие с реализацией этих проектов проблемы (см. „Ъ“ от 15 июля), министр заявил, что в крае «где-то неверно понимали задачу и больше подходили к ТОРам как к неким площадкам, обеспеченным инфраструктурой». Сейчас, добавил докладчик, Юрий Трутнев «заметно конкретизировал задачу: она сводится к вопросу поиска конкретных инвесторов».
Министр финансов края Александр Кацуба сообщил, что в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития края налогооблагаемая прибыль с 71,8 млрд руб. снижена до 64,7 млрд руб. К примеру, снижение сборов по налогу на прибыль к аналогичному периоду 2013 года составило 957 млн руб., особенно это отмечается в базовых отраслях. ТЭК снизил за первое полугодие платежи на 274 млн руб., горнодобывающие предприятия — на 300 млн руб., банки — на 275 млн руб., из них снижение на 46% допущено филиалами и представительствами головных организаций, расположенных за пределами края. Собственные доходы края сокращены на 2,5 млрд руб. и составили 76,7 млрд руб. На исполнение «майских указов» президента, предусматривающих рост зарплат бюджетников, в 2014 году предусмотрено 22,6 млрд руб., из которых федеральный бюджет даст 3,1 млрд руб. Доля этих трат в консолидированном бюджете составит 20%, в общем «социалка» займет 68% всех расходов. Дефицит бюджета в первом полугодии достиг 4,5 млрд руб., доложил господин Кацуба.
При нынешних темпах развития доходы региона по итогам года могут оказаться примерно на треть ниже запланированных, полагает Михаил Крылов из United Traders. «Это грозит краевому бюджету, во-первых, секвестром, и во-вторых, необходимостью брать взаймы у центра. Субсидии сейчас предоставляются крайне неохотно, потому что есть Крым, который как бездонное дно. Поэтому бюджет может посыпаться как карточный домик», — говорит он. Улучшение инвестклимата — проект более долгосрочный, чем годовой бюджет, добавляет эксперт. Дальнейший рост объема дотаций может со временем привести к потере краем независимости от центра. «Если бизнес не собирается выходить из тени, тогда центр перейдет к более активным мерам воздействия на Дальний Восток, чем просто визиты, совещания и субсидии», — считает эксперт.