Минфин подготовил ряд изменений в правила налогового администрирования. Наиболее значимое — установление жесткого двухмесячного периода для вступления в силу новых форм налоговой отчетности и распространение правил Налогового кодекса о сроках вступления в силу на нормативные правовые акты, напрямую не касающиеся налогов и сборов. Кроме того, предоставление отчетности в электронном виде станет обязанностью компаний с персоналом более 50 человек — а не 100, как это установлено сейчас. "Личный кабинет налогоплательщика" в интернете получает официальный статус.
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ / купить фото
Минфином для публичного обсуждения опубликован проект поправок к первой части Налогового кодекса (НК), направленных на совершенствование налогового администрирования. Они касаются трех важных для повседневной работе компаний тем: форм налоговой отчетности, электронного декларирования и системы налоговых проверок.
Наиболее важная поправка — окончательное установление в НК сроков изменения и введения любых нормативных правовых актов в налоговой сфере. Поправка к ст. 5 НК "Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени" формально распространяет ее действие на любые акты в налоговой сфере — даже в том случае, если они не касаются непосредственно ставок или формул расчетов налогов. Как следствие, в ст. 5 НК появилась четкая формулировка, определяющая сроки введения в действие любых "новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов)" или, что более важно для текущей деятельности компаний,— изменений в такие форматы. Они будут вступать в силу не ранее чем через два месяца после их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового или отчетного периода по конкретному налогу и сбору.
Предлагаемое Минфином нововведение в целом соответствует практике ФНС, и оно исключительно важно для планирования работы налоговых департаментов компаний. По существу, это исключает авралы в бухгалтериях, связанные с незапланированными изменениями форм отчетности. При этом обязательный месячный срок вводится и для вступления в силу любых налоговых льгот. Заместитель главы ФНС Даниил Егоров констатирует, что отсутствие нормативного срока изменения форм отчетности действительно создает проблему дефицита времени для компаний, сталкивающихся с изменением форм отчетности. "Мы полностью за жесткие сроки новых форм отчетности — нам также проще работать в ситуации, когда все правила игры, в том числе формы, известны заранее",— говорит он.
Поправки к ст. 11 и ст. 78-79 НК вводят в законодательство понятие "личный кабинет налогоплательщика" в интернете. В нем, в частности, ФНС предписано размещать информацию о сумме излишне уплаченных налогов. Как и предполагалось ранее, порог численности персонала компаний, обязанных предоставлять отчетность в электронном виде, снижается с 100 человек до 50. Наконец, поправки к ст. 101 НК "Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки" регламентируют сроки и порядок "дополнительных мероприятий налогового контроля". Отменяется порядок, при котором регламентированные сроки вынесения решения по проверке могут быть продлены на месяц, вместо этого ФНС предлагается фиксировать в справке о таких мероприятиях срок их проведения, на который продлевается принятие решения.