В Нижнем Новгороде прошло окружное совещание по вопросам развития народных художественных промыслов, на производстве которых в ПФО заняты более 40 предприятий. Главной целью мероприятия было обсуждение чиновниками и участниками рынка болевых точек отрасли — от повышенных налоговых ставок и контрафакта до отсутствия современного фолк-дизайна и «вульгаризации матрешек». Инициировавший встречу приволжский полпред Михаил Бабич пообещал, что все высказанные предложения будут учтены при подготовке документа, который в перспективе поможет сформулировать государственную политику в отрасли. С подробностями — АНТОН ПРУСАКОВ.
Об основных задачах мероприятия рассказал модератор встречи полпред в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. По его словам, надо конкретизировать понятие народных художественных промыслов, разобраться, какие меры господдержки являются эффективными, обсудить правоприменительную практику, а также «нащупать болевые точки» в отрасли и найти методы от них избавиться: «Необходимо понять, что всем нам надо сделать, чтобы создать такие условия, при которых как минимум на российском уровне работа в отрасли НХП была бы комфортной и предсказуемой для всех ее участников».
Присутствовавший на совещании заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов рассказал, что в 2013 году на поддержку отрасли НХП из федерального бюджета было выделено 310 млн руб. Деньги пошли на субсидирование затрат на электроэнергию, газ, уголь, железнодорожные перевозки, продвижение изделий на рынке, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, рекламу, уплату процентов по кредитам. В 2014 году эта сумма увеличилась до 450 млн руб., и за первое полугодие уже выдано почти 250 млн руб., из которых 62 млн пришлось на ПФО.
«Субсидии — это хорошо, но явно недостаточно», — прокомментировала доклад чиновника генеральный директор нижегородского ЗАО «Хохломская роспись» Елена Краюшкина. Она считает, что необходимо менять федеральное законодательство, особенно в части налоговых ставок и страховых взносов. По данным предпринимательницы, за последние четыре года объем страховых взносов вырос на 12% и достиг в 2013 году 64% от общего объема доходов компании. Затраты на электроэнергию и газ выросли на 5% до 11% доходов, еще 25% пришлось на сырье и материалы. «Убыток за 2013 год составил 13 млн руб. Мы были вынуждены пойти на сокращение штата. Если в 2010 году у нас были трудоустроены более 1 тыс. человек, то сейчас — 730», — констатировала топ-менеджер. Она прогнозирует, что ситуация будет только ухудшаться, так как действующее законодательство нацелено на дальнейшей рост тарифов и ставок.
Директор кировского ООО «Азимут» (специализируется на плетении из лозы) Елена Кувшинова пожаловалась на завышенные тарифы по страхованию жизни и здоровья работников на производстве. По ее словам, это происходит из-за того, что в налоговой при регистрации рекомендуют пользоваться общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), где нет кода, соответствующего их виду деятельности. «В итоге получается, что лозоплетение приравнено к деревообработке — самому травмоопасному виду деятельности, — поясняет она. — И ничего с этим мы поделать не можем. Налоговая нас по-другому не регистрирует». «Вы же сами пишете ОКВЭДы, мы только регистрируем», — парировал и.о. начальника межрегиональной инспекции ФНС России по Приволжскому федеральному округу Владимир Слепов. «Но вы рекомендуете», — ответила Елена Кувшинова. Диалог прервал Михаил Бабич: «Интересно, чем все это закончится. За одним столом сидим, а друг друга не слышим. Вам надо разобраться с глазу на глаз. Предоставьте друг другу все необходимые документы».
Следующей слово взяла член художественно-экономического совета по НХП Нижегородской области Наталья Квач, которую, по ее словам, больше всего заботит отсутствие серьезного научного подхода к развитию традиций и созданию новой продукции: «Наши предприятия игнорируют фолк-дизайн и перестают соответствовать современным запросам. Нет современного дизайна». Также эксперта беспокоит, что уходят старые мастера, а новые кадры не владеют культурой народного промысла и часто вводят новации, которые идут в разрез с традицией: «В результате — вульгаризация матрешек. Длинные реснички, губки какие-то…».
Директор ООО «Комбинат оренбургских пуховых платков» Нина Елманова пожаловалась на отсутствие мотивации у сотрудников полиции в борьбе с контрафактными изделиями НХП. «Государственная служба! Вот главная мотивация», — отреагировал на это Виктор Евтухов. А начальник нижегородского ГУ МВД Иван Шаев заметил, что работа с контрафактом строится на основании поступающих заявлений, но в этом году таких не было, а в прошлом и позапрошлом — по одному. Также он сослался на пробелы в законодательстве, которые не позволяют эффективно бороться с контрафактом: «Надо за руку поймать продавца, оперативно провести дорогостоящую экспертизу, 30 тыс. руб. за один образец. А без этого ни административное, ни уголовное дело не возбудить».
О контрафакте говорил и исполнительный директор Павловского завода художественных металлоизделий им. Кирова Сергей Бабушкин. На своем опыте он рассказал, что распространению контрафакта способствуют недобросовестные партнеры, которые ради экономии отказываются от услуг завода и заказывают продукцию с его логотипами в Китае.
Глава Семеновского района Николай Коротков предложил перенимать зарубежный опыт, например Японии, где все художники, которые занимаются художественными промыслами, имеют авторское клеймо и занесены в специальный реестр. «Или Франции и Англии, где молодежь, которая идет работать в НХП, получает пять лет среднюю зарплату. А не как у нас — при средней зарплате в 14 тыс. новичок будет получать не больше 7 тыс.».
Подводя итог дискуссии, Михаил Бабич пообещал, что все высказанные претензии и пожелания будут учтены при подготовке всероссийского совещания, посвященного НХП, которое планируется провести в Нижнем Новгороде в конце года. Как ожидается, там продолжится подготовка документа, который ляжет на стол президента и в перспективе поможет сформулировать государственную политику в отрасли.