Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Россию выплатить €1,866 млрд справедливой компенсации бывшим акционерам ЮКОСа вместо требуемых ими $38 млрд. Несмотря на то, что сумма была существенно снижена, эта компенсация является самой крупной за всю историю Страсбургского суда. По мнению юристов, у России мало шансов на пересмотр размера выплат. В течение полугода РФ должна представить суду план о порядке и сроках выплаты возмещения.
Фото: Sergei Karpukhin/Files, Reuters
ЕСПЧ опубликовал вчера решение о справедливой компенсации в рамках дела ЮКОСа против РФ, рассмотренного судом еще 20 сентября 2011 года. Тогда Страсбургский суд не нашел в преследовании компании политической мотивации, но признал несоблюдение права компании на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, незаконное удвоение налоговых штрафов за 2000-2001 годы и чрезмерность исполнительского сбора. За это Россия теперь должна выплатить €1,866 млрд убытков, а также возместить €300 тыс. судебных издержек. Размер компенсации был определен судом 24 июня, до присуждения Третейским судом в Гааге $50 млрд в пользу Group Menatep Limited (GML, основной акционер ЮКОСа, представляет интересы Леонида Невзлина, Владимира Дубова и других).
Жалобу в ЕСПЧ от имени ЮКОСа подал в 2004 году лондонский адвокат Пирс Гарднер. В январе 2009-го суд признал ее частично приемлемой. Изначально в иске был заявлен €81 млрд компенсации прямого ущерба и €29,6 млрд процентов, но позднее сумма уменьшилась до €37,98 млрд. Признав нарушения ст. 1 протокола 1 Европейской конвенции по правам человека (право на защиту собственности), Страсбургский суд в 2011 году отдал вопрос о компенсации на согласование сторон. Они договориться не смогли, и в итоге суду пришлось определять ее самому. Пятью голосами против двух (Андрей Бушев от России и Ханлар Гаджиев от Азербайджана) ЕСПЧ признал право ЮКОСа на справедливую компенсацию. Основную ее часть составляют незаконно начисленные в 2000-2001 годах "двойные" штрафы за неуплату налогов — 38,7 млрд руб., или €1,078 млрд. Кроме того, суд признал завышенным исполнительский сбор приставов в 7% как за взыскание этих незаконных штрафов, так и за взыскание остальных налогов в 2000-2003 годах, посчитав справедливой ставку в 4%. Разница в 3% сборов была также присуждена компании — 1,369 млрд руб. (€75,48 млн) за штрафы и 18,08 млрд руб. (€503,27 млн) за налоги. Также ЕСПЧ учел уровень инфляции евро с того времени и до настоящего момента по ставке 12,62% — таким образом, сумма "прямого материального ущерба" ЮКОСу составила €1,866 млрд.
"Принимая во внимание тот факт, что компания-заявитель прекратила свое существование, суд решает, что вышеупомянутая сумма должна быть выплачена государством-ответчиком ее акционерам, их правопреемникам и наследникам в соответствии с их номинальной долей участия в компании",— говорится в решении ЕСПЧ. Для облегчения задачи правительства РФ суд ссылается на реестр акционеров ЮКОСа на момент его ликвидации, который вел "ВТБ Регистратор". Бывший акционер и глава нефтекомпании Михаил Ходорковский ранее заявлял, что в 2005 году передал свои права на акции GML Леониду Невзлину. Его пресс-секретарь вчера подтвердила "Интерфаксу", что господин Ходорковский не претендует на средства, полученные акционерами ЮКОСа по искам в европейских судах, в том числе по решению ЕСПЧ.
Страсбургский суд обычно не вмешивается в исполнение решений, но в данном случае он указал, что в течение шести месяцев с момента вступления его в силу РФ обязана представить конкретный план исполнения. Ей нужно идентифицировать акционеров и правопреемников, посчитать, сколько полагается каждому, и указать сроки выплат. Некоторые акционеры или их правопреемники могут отказаться от получения денежных средств, тогда, возможно, придется распределять их между остальными.
Источник "Ъ", знакомый с ходом процесса, считает, что РФ может выплатить компенсацию: "это разные вещи с иском GML в Гаагском суде. Статус ЕСПЧ гораздо выше, в его объективности сомневаться тяжело". Но Минюст РФ вчера официально сообщил, что не рассматривает решение ЕСПЧ как "пример справедливого и беспристрастного подхода к оценке юридических и фактических обстоятельств дела", а начисление и взыскание с ЮКОСа штрафов было произведено в рамках федерального законодательства. Минюст не согласен с выплатой компенсации в пользу акционеров ЮКОСа, так как они не являлись участниками дела, но при этом использовали противоправные налоговые схемы и получали от них незаконную прибыль. Также Страсбургский суд, по мнению Минюста, не уделил должного внимания защите кредиторов ЮКОСа, не получивших возмещений за потерю своих капиталовложений.
В своем вчерашнем решении ЕСПЧ ответил на эти претензии. "Компания уже привлечена к ответственности за свои действия... и суд не видит никаких причин, чтобы уменьшить размер выплат с учетом поведения, за которое заявитель уже был наказан. Что касается ссылки правительства на якобы неудовлетворенные обязательства компании-заявителя на сумму свыше $8 млрд в момент ее ликвидации, суд считает этот аргумент... спекулятивным",— подчеркивается в документе. Суд напомнил, что российские власти не дали ЮКОСу время для погашения налогового долга и поспешно продали ее основной производственный актив ("Юганскнефтегаз".— "Ъ"), несмотря на риск того, что компания не сможет исполнять свои обязательства. Судья Джебенс (Норвегия) в особом мнении указал, что при вынесении основного решения ЕСПЧ в 2011 году он был против признания нарушения Конвенции Россией, но теперь он проголосовал за выплату компенсации, поскольку выводы прошлого решения стали для него обязательными.
Юристы говорят, что данное решение полностью соответствует постановлению суда 2011 года, и отмечают, что сумма компенсации является рекордной для Страсбургского суда. "До этого максимальные суммы достигали десятков миллионов евро. Учитывая статус ЕСПЧ, еще ни разу не было случаев, чтобы какое-либо государство открыто отказывалось исполнить его решение в части материальных выплат",— подчеркивает управляющий партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Дмитрий Матвеев. С ним соглашается частнопрактикующий юрист, специализирующийся на подаче жалоб в Страсбургский суд, Олег Анищик: "ЕСПЧ с точностью до одного евро вычислил размер компенсации". По мнению Дмитрия Матвеева, шансы пересмотра этой суммы Большой палатой суда невелики: "Она пересматривает решения ЕСПЧ в исключительных случаях, а по размеру компенсации Большая палата практически никогда не меняет решения".
По словам юристов, в части справедливой компенсации в денежной форме РФ обычно выплачивает ее по решениям ЕСПЧ, за исключением случаев, когда заявитель сам не предоставляет реквизиты. Однако Россия уже игнорировала решения ЕСПЧ по бывшим акционерам ЮКОСа, не связанные с денежными выплатами. Так, 25 июля 2013 года Страсбургский суд вынес решение по делу "Ходорковский и Лебедев против России", где признал нарушенным право на справедливое судебное разбирательство и право на уважение имущества, поскольку на Михаила Ходорковского было возложено бремя возмещения недоимки по налогам, которую недоплатил ЮКОС. По словам адвоката Владимира Краснова, представляющего интересы Платона Лебедева, Верховный суд РФ проигнорировал это решение ЕСПЧ и не предпринимал в связи с ним никаких мер.