До 8 августа этого года правительство РФ должно рассмотреть внедрение модели "идеального" сбыта электроэнергии, переход на которую затронет все энергетические сбытовые компании страны. Новый принцип предполагает расчет эталонных затрат и выручки для гарантирующих поставщиков электроэнергии, из которых будет формироваться их сбытовая надбавка. Участники местного рынка считают, что унификация расходов сбытового сегмента гарантирует им стабильность.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Правительство обсудит внедрение параметров "идеального" сбыта ("эталонные затраты" и "эталонная выручка") до 8 августа этого года. Новые правила регулирования рынка электросбытовых компаний разработаны Федеральной службой по тарифам (ФСТ) вместе с НП "Совет рынка". Исходя из эталонных показателей, будет вычисляться сбытовая надбавка для гарантирующего поставщика (ГП). Она включает затраты на ведение счетов клиентов и выписку им квитанций, работу на оптовом рынке и взаимодействие с сетевыми компаниями, а также предусматривает компенсацию в связи с рисками по неплатежам. Если раньше ГП каждый год самостоятельно обосновывал эти затраты, то теперь они будут регулироваться методом сравнения аналогов.
Как отмечается в постановлении ФСТ, расходы на содержание ГП будут различаться в зависимости от региона, исходя из уровня цен и зарплат. Также ФСТ пообещала рассчитывать эталон с учетом главной экономической проблемы сбытов — дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию. Отметим, что в структуре энерготарифа сбытовая надбавка составляет порядка 5%, остальное приходится на стоимость электроэнергии на оптовом рынке и сетевые услуги.
В правительстве намерены перейти на метод эталонных затрат ГП поэтапно. Если в 2015 году для расчета необходимой валовой выручки и надбавки будут полностью учтены экономически обоснованные затраты, то в следующие пару лет их доля составит 60% и 30% соответственно. Окончательный переход на эталоны произойдет в 2018 году. В свою очередь, рассчитать их "Совет рынка" поручил консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers Russia. С августа она проанализировала уровень затрат более чем 80 сбытовых компаний. Затраты ГП на обслуживание разных групп потребителей (городские, сельские и исполнители коммунальных услуг) будут рассчитываться отдельно каждые три года.
Участники местного регионального рынка приветствуют нововведение. "Новая методика не увеличит сбытовые расходы, а, наоборот, приведет к их стабильности", — считают в ОАО "Петербургская сбытовая компания". Отметим, что акционер компании группа "Интер РАО" стала одним из инициаторов разработки модели "эталонного сбыта". В ООО "РКС-энерго" довольны тем, что новая модель будет учитывать "мертвую" дебиторскую задолженность. "Очень сложно внедрять модель "эталонный сбыт", когда потребители этого сбыта являются далеко не эталонными. В первую очередь я говорю о "неотключаемых" потребителях — предприятиях сферы ЖКХ. К тому же, чем меньше будет безнадежных долгов, тем проще будет рассчитывать затраты сбытовых компаний", — отмечает глава "РКС-Энерго" Михаил Коломыцев.