Турфирмы должны оплачивать гостиницу и авиабилеты еще до вылета клиента за рубеж. С такой инициативой выступил депутат Госдумы Александр Журавлев. Законопроект практически готов, его внесут в Госдуму во вторник. Однако участники рынка восприняли поправки к закону о туристической деятельности неоднозначно. Отслеживать оплату каждого заказа нереально, говорят эксперты. Подробности — у Аэлиты Курмуковой.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Эвакуация из-за рубежа клиентов проблемных российских турфирм обойдется в 130 млн руб. Эту цифру назвали в фонде "Турпомощь". Большая часть этой суммы пойдет на помощь клиентуре "Лабиринта". После этого объем фонда сократится на треть, до 240 млн. Проблемы на туристическом рынке затронули тысячи россиян, кто-то остался без отпуска. Депутат Госдумы Александр Журавлев предлагает обязать туроператоров и турагентства оплачивать гостиницу и билеты еще до вылета их клиентов за рубеж. И документально подтверждать это. Во вторник поправки в закон об основах туристической деятельности внесут в Госдуму, сообщила пресс-секретарь Журавлева Софья Черепанова.
"В какой-то степени эту схему можно назвать мошеннической. Турист платит 100% за свою путевку туристическому агентству. Турагентство полностью забирает себе сумму, не предоставляет туристу никаких документов о том, что у него оплачено, он имеет право ехать, лететь, заселяться. Суть этого законопроекта в том, чтобы заставить туроператоров перед отправкой туриста на отдых, давать ему подтверждение, что его поездка оплачена", — рассказывает Черепанова.
Ключевой вопрос, кто будет контролировать процесс оплаты каждого конкретного тура. Ответа на него пока нет. Автор идеи Александр Журавлев в командировке, и связаться с ним по этому вопросу не удалось. Его пресс-секретарь Софья Черепанова уверена, что технически отслеживать оплату каждого заказа можно. Однако игроки рынка говорят, что для этого необходимо еще больше менять законодательство. Ведь часть агентств выкупают места в гостиницах и на самолетах заранее. Зачастую, когда речь идет об эксклюзивных отелях или депозитных договорах, контракты проплачиваются на несколько лет вперед. Если оператор выкупает весь отель или значительную часть номерного фонда, то чаще всего информация об условиях контракта, стоимости и траншах носит конфиденциальный характер, сообщил гендиректор туроператора "Библио-Глобус" Александр Туголуков.
"Есть транши, которые определяют выкуп какого-то количества комнат на какой-то период. Если кто-то захочет узнать, проплачен ли он, нужно будет перед каждым туристом, клиентом засвечивать условия договора. Есть еще и борьба, и конкуренция, и шпионаж. Надо выстраивать обратную связь с гостиницами. Чтобы у них создавался некий отчет, репорт, который по факту подтверждения номера в автоматическом режиме по выгрузке неких отчетов от отеля, что вот эти туристы оплачены", — отмечает Туголуков.
Туроператоры пока не готовы раскрывать условия своих контрактов с отелями и перевозчиками и предоставлять финансовые гарантии клиентам — для этого нет инструментов. Если закон все-таки примут, меньше всех пострадают крупные игроки. А вот мелким турфирмам будет сложно работать по предоплате, считает вице-президент Ассоциации туроператоров России Илья Уманский.
"В ряде случаев туроператоры платят позже. И так работает не только наш рынок, но рынки и многих других стран. Как организовать контроль, пока предположить не могу. В ряде случаев работает предоплатная система. Когда оплата производится намного раньше, чем наступает сезон. В этом случае деньги отправлены траншами, и понятно, как их распределить на туристов. В ряде случаев работает постоплатная система, и там похожая ситуация. Хотя, конечно, в итоге можно все подбить, но на этапе продажи туров, это действительно задача нетривиальная", — считает Уманский.
Кроме того, поправки предполагают запрет системы "фортуна", когда клиент покупает пакет с дисконтом без указания конкретной гостиницы. Название отеля он узнает за сутки до вылета. Кстати, это очень выгодно, могут подтвердить на собственном примере. Пять лет назад поездка в четырехзвездочный отель на Мальдивах по системе "фортуна" обошлась всего в 35 тыс. При этом другие клиенты, которые купили туда стандартный турпакет на те же дни, заплатили в три раза больше.