В Ульяновске на публичные слушания вынесен проект нового устава города, который фактически отменяет прямые выборы мэра города, оговоренные действующим уставом, а также вводит форму управления, при которой высшим должностным лицом становится глава города, избираемый из состава депутатов гордумы. Управление при этом осуществляется сити-менеджером. В Ульяновске это будет уже вторая отмена прямых выборов главы. Первый раз они были отменены единороссами в 2010 году. Когда же в федеральном центре заговорили о необходимости возврата к выборности мэров, по инициативе единороссов гордума в 2013 году снова внесла изменения в устав, возвращающие выборы мэра. Они должны были пройти в 2015 году. Однако в мае 2014 года были внесены изменения в федеральное законодательство о МСУ, которыми установлены три возможные формы избрания глав муниципальных образований (прямые выборы мэра, "система сити-менеджера" с прямыми выборами главы представительного органа или выборами главы из состава депутатов). Закон также предполагает возможность деления крупных городов на районы со своими представительными органами, которые делегировали бы своих депутатов в гордуму. В июне ульяновское заксобрание внесло изменения в региональное законодательство, согласно которым глава города должен избираться из состава гордумы.
Зампред комитета по МСУ единоросс Григорий Каленов пояснил, что срочное принятие устава города связано с необходимостью его приведения в соответствие с региональным законодательством. Депутат заксобрания от КПРФ Алексей Куринный отметил, что "все было сделано очень тихо и закрыто, чтобы никто не знал о слушаниях". Он отметил, что, по его информации, "готовится и деление Ульяновска на муниципальные районы". Председатель комитета по МСУ и госстроительству заксобрания Василий Гвоздев подтвердил "Ъ", что "в конце августа--начале сентября состоятся публичные слушания по делению города на четыре района со своими думами, результаты рассмотрит гордума".