Мэры российских городов обратились вчера к президенту Владимиру Путину с просьбой вспомнить об их существовании и возобновить совместную работу. Однако в Кремле выразили готовность пообщаться лишь с главами малых и средних городов.
Мэры страдают от невнимания президента. Кремлевская администрация заблокировала работу совета по местному самоуправлению при президенте и аналогичной структуры при правительстве, не стала назначать своего представителя в главную общественную структуру мэров — Конгресс муниципальных образований, ликвидировала управление по местному самоуправлению в администрации президента и не пускает мэров к президенту.
Все это главы городов требуют вернуть. Так они написали в своем обращении к Владимиру Путину, которое было составлено накануне вчерашнего заседания руководителей малых и средних российских городов. В Кремль пригласили для проведения конференции только их. Крупные самостоятельные города остались за кадром. "Конечно, я думаю, это неспроста",— заявил Ъ представитель народных депутатов города Покрова Владимирской области. Но он надеется, что Кремль не будет настаивать на включении городов-миллионников в систему государственной власти.
В мае 2000 года президент внес в Госдуму предложение включить города с населением свыше 50 тыс. человек в структуру государственной власти, оно встретило сопротивление мэров и близкой к ним части депутатов и было отозвано.
Тем не менее, по сведениям Ъ, в администрации президента не отказались от своих планов. Политически вопрос решен. Однако подчинение городов вертикали государственной власти будет осуществляться постепенно, чтобы застраховать от нападок мэров рейтинг президента. Кремль уже приступил к кадровой чистке активных сторонников местного самоуправления. В декабре 2000 года при участии кремлевских чиновников оставили свои кресла мэр Омска Валерий Рощупкин и Краснодара — Валерий Самойленко. Господин Рощупкин по предложению сибирского полпреда Леонида Драчевского был назначен заместителем председателя Госстроя. Господин Самойленко был снят с предвыборной кампании избиркомом за несоответствия, найденные в декларации об имуществе. 17 апреля госсовет Удмуртии назначил своим представителем в Совете федерации Анатолия Салтыкова, мэра Ижевска, который был символом борьбы за независимость мэров: на примере именно этого города за полномочия местного самоуправления вступился Борис Ельцин в 1997 году, пригрозив главе Удмуртии Александру Волкову увольнением. Он подтвердил в интервью корреспонденту Ъ, что перевод мэров на другие должности — это тенденция и исходит она от федеральных и региональных властей.
Кроме того, Минфин разработал программу развития бюджетного федерализма на период до 2005 года, которую 24 мая представит правительству. В этой программе, по сведениям Ъ, финансовые послабления предусматриваются именно для самого низшего уровня местного самоуправления — мелких городов и сельсоветов (к таким относится, например, предложение оставлять в бюджете муниципалитета 100% подоходного налога). По сообщению представителя Минфина Алексея Лаврова, к 2003 году новая система межбюджетных отношений должна начать полноценно работать. К этому времени управление крупными городами государственная власть, судя по всему, возьмет на себя. Как раз успеют к новым выборам президента.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ