Госдума вчера рассмотрела сразу два "губернаторских" законопроекта. Один из них, повышавший для кандидатов в губернаторы избирательный барьер, отправили на доработку. Зато вторым законом депутатам разрешили избираться одновременно с президентом.
В первом чтении законопроект "О внесении изменений в закон 'Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ'" был рассмотрен в феврале этого года и получил одобрение большинства без лишних дискуссий. Перед вторым чтением докладчик Владимир Рыжков еще раз напомнил депутатам, что выборы глав субъектов в последнее время проходят на "низком уровне": губернатором может стать кандидат, набравший, например, всего 7% голосов избирателей. А поскольку в ряде регионов по действующему законодательству побеждает кандидат, набравший 25% голосов при 25-процентной явке, то и выборы нельзя считать "народными". Поэтому необходимо принять поправку, предусматривающую выборы в два тура: чтобы стать губернатором после первого тура, кандидат должен набрать не менее 50% голосов, во втором — избираться квалифицированным большинством от числа голосовавших.
Парламентарии, которые обычно с радостью поддерживают законопроекты, затрудняющие жизнь губернаторам, закон готовы были поддержать. Но тут с инициативой выступил Николай Булаев (ОВР). Он заявил, что настаивает на принятии своей поправки, которая дает право президенту, в случае признания выборов несостоявшимися (если ни один из кандидатов не наберет нужного числа голосов), отстранять от должности действующего губернатора и назначать своим указом нового исполняющего обязанности главы региона. Депутаты с радостью приняли и эту поправку, но тут докладчик Рыжков и даже представитель президента в Думе Александр Котенков заявили, что она антиконституционна. И в итоге добились своего — закон был отправлен на доработку.
Второй законопроект — о внесении изменений в законы "Об основных гарантиях избирательных прав граждан" и "О выборах депутатов ГД" — в первом чтении докладывал лично председатель Центризбиркома Александр Вешняков. Он убедил депутатов лишить губернаторов права участвовать в досрочных выборах, если они были инициированы путем их отставки (действующие губернаторы раньше таким образом сокращали сроки предвыборной кампании и не давали конкурентам возможности "раскрутиться"). В то же время депутаты с подачи господина Вешнякова разрешили губернаторам до 1 января 2004 года совмещать свои выборы с федеральными (по действующему закону они должны лишиться этого права с 1 мая этого года). Впрочем, эта уступка региональным лидерам выгодна и Кремлю: как показала практика, действующим губернаторам и президенту куда легче избираться вместе, а не врозь.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА