Заполнять декларацию о доходах любят не все. Порой потому, что просто не умеют этого делать. Однако помочь заполнить декларацию или дать консультацию по вопросам налогового законодательства могут сами налоговики. О том, как это происходит, корреспонденту Ъ ГАЛИНЕ Ъ-ЛЯПУНОВОЙ рассказал руководитель Центральной консультационной службы (ЦКС) Министерства по налогам и сборам ЮРИЙ ЛАВРЕНОВ.
— Декларационная кампания уже подходит к концу. С какими проблемами к вам приходят налогоплательщики?
— Очень много граждан обращается к нам по вопросу заполнения деклараций. В налоговых инспекциях сейчас настоящее столпотворение: люди хотят успеть заполнить декларации, чтобы не платить штрафы. Естественно, нагрузка на налоговых инспекторов очень большая, ведь не все умеют грамотно и правильно заполнить декларацию. Результат — инспектор тратит как минимум 40 минут на налогоплательщика. Отсюда и очереди. И создавая свои консультационные пункты, мы как раз думали о том, что нужно снижать нагрузку на инспектора и помочь налогоплательщику сэкономить его время.
— Каким образом?
— Человек приходит к нам, представляет все документы — и может спокойно уходить. Мы все четко оформим и пригласим его через день-два. Все, что остается налогоплательщику,— подписать листы декларации и сдать их в налоговую инспекцию. Можно сделать еще проще — отправить декларацию по почте заказным письмом с описью.
— И сколько это будет стоить?
— Заполнение декларации может стоить и 50 руб., и 300 руб. Все зависит от того, сколько времени наш консультант проведет за ее заполнением. Ведь бывает так, что декларация сложная, много первичных документов... В этом случае нам нужно время. Кроме того, стоимость услуги зависит и от дохода налогоплательщика. Если человек декларирует несколько тысяч долларов, то 500 руб. за заполнение декларации для него не деньги. Если же человек декларирует немного, то и стоить это будет дешевле. У нас очень гибкая система скидок. Некоторым налогоплательщикам мы вообще заполняем декларации бесплатно, например пенсионерам, инвалидам... Мы подходим дифференцированно к каждому гражданину.
— А кто именно к вам обращается?
— Бывает, что к нам приходят бизнесмены, которые готовы заплатить любые деньги, только чтобы за них все сделали. Но главное, чтобы сделали правильно. Он согласен задекларировать все, что у него есть. Как правило, нам не говорят: давайте-ка, ребята, минимизируйте мне налоги. Хотя в рамках закона это не воспрещается. Налогоплательщика больше волнует то, чтобы к нему не было претензий в налоговой инспекции. Люди готовы платить налоги честно. Часто говорят, что очень много людей от налогов уклоняется. Должен вам сказать, что основная масса — люди честные.
— А как налогоплательщик может узнать, куда именно ему обратиться?
— В Москве сейчас работает пять наших территориальных консультационных пунктов. В этом году планируется открыть еще четыре. Кроме того, есть отделения в 20 регионах России. Любой налогоплательщик может позвонить нам по телефону (095)416-09-53, и ему подскажут, где находится ближайший консультационный пункт. Кстати, мы гарантируем, что в любом нашем пункте декларацию налогоплательщику заполнят одинаково, по единой методологии.
— А что за люди работают в ЦКС?
— Почти все наши консультанты проработали в налоговой инспекции не менее трех лет и имеют опыт работы в аудиторских и финансовых организациях.
— По каким еще вопросам кроме декларирования к вам обращаются налогоплательщики?
— Вопросы бывают самые разные. И по поводу купли-продажи квартир, другого имущества, по вопросам наследования, дарения и единого социального налога — всех и не перечислить. Приходят и предприниматели, и организации. Вопросов много. А в следующем году их будет еще больше, потому что вступила в силу вторая часть Налогового кодекса. То, что этот закон был принят, конечно, очень хорошо: налоги надо упорядочить, систематизировать. Но этот документ, на мой взгляд, еще не доведен до ума. Именно поэтому мы хотим, чтобы к нашему мнению больше прислушивались. Ведь мы знаем, как делать не надо.
— То, что вы отвечаете налогоплательщикам на их вопросы,— это официальная позиция МНС?
— По закону официальную позицию МНС может высказывать только министр и субъекты федерации, уполномоченные на то Налоговым кодексом. Мы же высказываем точку зрения нашей службы. Иногда возникают ситуации, когда один и тот же вопрос трактуется МНС и Минфином по-разному. В этом случае ЦКС находит золотую середину, учитывая мнение обоих министерств.
— Бывают ли у ваших консультантов конфликты с налоговыми инспекторами?
— Конфликтов нет. Хотя расхождения в трактовках того или иного закона, конечно, бывают. Все мы люди, и инспекторы тоже ошибаются, подчас от недостатка информации. Иногда в подобной ситуации мы советуем налогоплательщику обратиться в суд. Но сами мы не выступаем в суде против налоговых инспекций. На мой взгляд, это было бы не совсем правильно. Но если наше мнение расходится с мнением налоговой инспекции, ЦКС от своего не отступается — пускай арбитражный суд находит истину.
— Почему ваши услуги платные?
— У нас сейчас бесплатного ничего нет. А если бы было, то легло бы на плечи всех налогоплательщиков России. А нас должны содержать те, кому мы нужны. Но плата должна быть разумной.