Краевые власти за две недели до единого дня голосования предпринимают усилия для успешного проведения референдума по преобразованию поселений Чайковского района в городской округ. При прогнозируемой пока явке в 30% властям необходимо гарантировать приход на избирательные участки более 50% жителей. Для этого краевая администрация привлекла к руководству этой кампанией главу РПА «Агитпроп» Александра Пахолкова. Поставленную ему задачу, как считают эксперты, решить возможно, но при условии достаточного финансового ресурса.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, краевые власти привлекли к руководству кампанией по проведению референдума о создании Чайковского городского округа главу агентства «Агитпроп» Александра Пахолкова. Источник в администрации губернатора подтвердил „Ъ“ эту информацию. По его словам, задача господина Пахолкова — обеспечить проведение референдума, то есть процент явки свыше 50%. По словам чиновника, политтехнолог был выбран из-за наличия богатого опыта работы на территории. В частности, он обеспечил победу действующего главы района Юрия Вострикова, одного из основных инициаторов референдума.
Александр Пахолков признал, что ситуация в Чайковском сложная: «Могу со стопроцентной уверенностью сказать, что, если бы референдум состоялся в это воскресенье, он бы точно провалился. Связано это, прежде всего, со слабой работой по референдуму, что обусловлено отсутствием денег и летней порой. Кроме того, в самом Чайковском районе существует явный конфликт с сельскими территориями. Откровенно говоря, деревня выступает против объединения», — говорит собеседник „Ъ“.
Референдум о преобразовании Чайковского муниципального района и его поселений в единый городской округ был назначен еще минувшей весной. Всего в округ должны войти десять поселений, включая самое крупное — Чайковский (84 тыс. из 104 тыс. жителей района). Для того чтобы референдум был признан состоявшимся, необходима явка не менее 50% жителей всех десяти поселений. В случае положительного ответа населения на вопрос референдума его результат утверждает заксобрание. После этого проводятся выборы главы городского округа и депутатов местного парламента.
Ранее инициатором референдума был Юрий Востриков, бывший глава Чайковского, отстраненный от должности пять лет назад губернатором Олегом Чиркуновым. Однако местный избирком всякий раз не регистрировал инициативную группу. Зимой 2014 года господин Востриков выиграл выборы главы района и заручился поддержкой губернатора в вопросе объединения территории. Однако, по данным источника в администрации, подготовительная работа к референдуму велась недостаточно эффективно.
В частности, на публичных слушаниях жители Марковского поселения выступили против преобразования в округ. По данным краевых властей, при нынешних темпах голосования максимальная явка на референдум может составить 35%. Вероятный провал референдума крайне беспокоит власти: по словам источника в администрации, губернатор Виктор Басаргин уже несколько раз публично пригрозил увольнением замруководителя своей администрации Сергею Неганову, отвечающему за внутреннюю политику.
Референдум проходит одновременно с выборами главы Чайковского. Основными претендентами на пост считаются депутат земсобрания района Юрий Ланге, действующий глава Чайковского Игорь Андриив, Алексей Третьяков, который, как считается, поддерживается главой района.
«Конечно, проблема есть, и заключается она в том, чтобы люди пришли на избирательные участки — в этом главные риски», — подтверждает глава Чайковского района Юрий Востриков.
Господин Пахолков уже провел встречи с основными кандидатами в главы Чайковского. По словам политтехнолога, все они заверили его в поддержке референдума. При этом, со слов господина Пахолкова, после ему стало известно, что один из кандидатов в частной беседе дезавуировал обещания о поддержке. Впрочем, опрошенные „Ъ“ кандидаты поддерживают референдум. «Самое главное, чтобы он прошел в полном соответствии с законом», — заявил Юрий Ланге.
Эксперты не видят особых сложностей для проведения референдума. «Противников идеи создания городского округа в Чайковском не больше 2,5%, еще процентов двадцать можно отнести к категории „скорее да, чем нет“, все остальные — за. Это данные последних соцопросов. Поэтому, на мой взгляд, назначение Пахолкова шаг не совсем оправданный», — уверена госпожа Колущинская.
Пермский политтехнолог Николай Иванов уверен, что все зависит от объема финансирования: «При наличии административного ресурса и денег реально все». Он считает, что все кандидаты, за исключением господина Третьякова, не заинтересованы в повышении явки. Член крайизбиркома Алексей Копысов уверяет, что явку на референдуме можно поднять путем агитации: «Инициативная группа может пользоваться всеми средствами активации. Но поднять явку какими-либо другими способами — избирком не рассматривает такие варианты! В Пермском крае не мухлюют!». Он отметил, что в день референдума призывы явиться на него не запрещены.
Эксперты напоминают о существовании вполне легальных административных способов повышения явки: благодаря выборкам из списка избирателей исключаются находящиеся в заключении люди, служащие в армии, что снижает основную базу и повышает относительный показатель. Кроме того, может вестись работа по привозу в Чайковский студентов, учащихся в Перми и работающих за городом.