Вчера президент Владимир Путин встретился в Кремле сразу с тремя экономическими министрами: Германом Грефом (Минэкономразвития), Геннадием Букаевым (МНС) и Александром Починком (Минтруда). Итог встречи — срочное поручение правительству снизить единый социальный налог. Правда, речь не идет о понижении ставок. Просто увеличится число налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться регрессивной шкалой этого налога. Но и это уже немало.
Официальная информация по итогам встречи была такова: президент поручил правительству снизить социальный налог, причем потребовал "добиться этого снижения в сжатые сроки". Можно было подумать, что речь идет о снижении нынешней максимальной ставки в 35,6% от зарплаты работника.
Но это не совсем так. Речь шла о снижении порога, после которого с ростом зарплаты работника начинает применяться так называемая регрессивная шкала налогообложения. А если говорить совсем точно, то даже не самого порога, а неких предварительных требований к тому, кто имеет право пользоваться регрессией. Поясним. Сейчас предприятие начинает платить за каждого работника не 35,6%, а 20% тогда, когда зарплата этого работника достигает 100 тыс. рублей в год. Но для этого нужно, чтобы в предыдущий год средняя зарплата на предприятии составляла 50 тыс. рублей и более. Так вот вчера президент говорил как раз об этом. Нужно снизить этот порог с 50 тыс. до 30 тыс. рублей.
Ясно, что предприятия получат от этого снижения существенную выгоду. Все-таки многие хотели бы платить не 35,6%, а 20%, и многие могут платить работникам 100 тыс. рублей, но немногие могут выполнить предварительное условие в 50 тыс. рублей. Ни для кого не секрет, для чего введена регрессия — для того, чтобы предприятия были заинтересованы переходить от полулегальных зарплатных схем к полностью легальным. Но если раньше предприятиям было выгодно не показывать полностью зарплату, то они и не показывали — и мало у кого средняя зарплата была выше 50 тыс. рублей. А 30 тыс. рублей, может быть, была. Как подчеркнул первый замминистра финансов Сергей Шаталов: "30 тыс. рублей — это как раз примерно средняя годовая зарплата в России". А значит, после снижения порога значительная часть предприятий сможет воспользоваться регрессией. Если, конечно, способны платить работникам более 100 тыс. в год.
Почему у президента именно сейчас появилось такое поручение? Потому что регрессия, ведущая к полной легализации зарплат, довольно неожиданно дала замечательные результаты. Поступления в социальные внебюджетные фонды за I квартал 2001 года увеличилась на 33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, бюджетное задание по сбору единого социального налога МНС перевыполнило на 6%. И это еще не все могли воспользоваться регрессией. Необходимо развить успех и дать возможность регрессировать (и, соответственно, платить налог) всем.
Министры приняли указание президента к исполнению, тем более что проект требуемой поправки в Налоговый кодекс уже готов. Еще две недели назад об этом сообщил господин Шаталов. Правительство теперь само в восторге от нового налога. Забавно, что сначала оно было против, и идея регрессии принадлежит отнюдь не Минфину, а депутатам Госдумы, которые в прошлом году прямо-таки заставили Минфин с ней согласиться.
На встрече с Владимиром Путиным министры озаботились и некоторыми другими аспектами налоговой реформы. В частности, президент обсудил с главой МНС Геннадием Букаевым вопросы создания специализированных налоговых инспекций по работе с крупными налогоплательщиками и модернизации налоговых органов. Владимир Путин дал поручение создавать и модернизировать. Впрочем, о таких инспекциях для крупных налогоплательщиков говорят очень давно. И они уже создаются. Так что и здесь указание президента было воспринято с энтузиазмом.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА