„Ъ“ выяснил подробности предлагаемого «Газпрому» льготного налогового режима, который должен обеспечить рентабельность поставок газа в Китай. Правительство готово обнулить НДПИ для месторождений «Газпрома» в Якутии и Иркутской области и налог на имущество для объектов Восточной газовой программы. По оценкам аналитиков и расчетам „Ъ“, льготы могут сэкономить «Газпрому» порядка $1 млрд в год.
Обнуление налогов на восточные активы «Газпрома» позволит монополии ежегодно экономить до $1 млрд
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство готово поддержать проект «Газпрома» по экспорту газа в Китай, обнулив для компании налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налог на имущество, рассказал „Ъ“ источник, знакомый с содержанием проекта межправительственного соглашения с Китаем. НДПИ предлагается обнулить для всех месторождений «Газпрома» и его дочерних структур в Иркутской области и Якутии, нулевая ставка будет действовать до достижения накопленного объема добычи газа в 1,65 трлн кубометров. НДПИ будет обнулен и для газа, который предназначен внутренним потребителям. Под льготу попадают все основные месторождения «Газпрома», которые будут служить ресурсной базой для поставок газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Исходя из его заявленной мощности в 61 млрд кубометров в год льгота рассчитана примерно на 25 лет.
Кроме того, правительство собирается с 2015 года обнулить для «Газпрома» налог на имущество, предназначенное для использования в Восточной газовой программе. Под льготу не попадут шельфовые проекты, для которых уже есть отдельный льготный режим, и проект «Сахалин-2». Таким образом, «Газпром» и его структуры смогут не платить налог на саму «Силу Сибири» и подводящие к ней газопроводы, СПГ-завод во Владивостоке, газоперерабатывающий завод в Белогорске. «Газпром» от комментариев до утверждения льгот отказался. Но в июне глава компании Алексей Миллер говорил, что «Газпром» ведет диалог с правительством на эту тему. По данным „Ъ“, проект соглашения предполагается внести в правительство к началу октября, а провести через парламент — к концу года.
Реальный эффект льготы по НДПИ для «Газпрома» будет невелик — с 1 июля для восточносибирских и дальневосточных газовых месторождений уже действует льготная ставка, которая в десять раз меньше обычной и должна сохраниться до 2034 года. По итогам этого года, по ожиданиям «Газпрома», средняя ставка НДПИ для компании составит около 700 руб. за 1 тыс. кубометров. По подсчетам Константина Черепанова из UBS, выигрыш «Газпрома» от обнуления НДПИ для Иркутской области и Якутии по сравнению с действующим режимом составит всего $3 млрд на весь период льготы, Алексей Кокин из «Уралсиб Кэпитал» оценил его в 116 млрд руб.
Более существенным может оказаться эффект от обнуления налога на имущество, но точно рассчитать его сложно, поскольку неизвестны ни балансовая стоимость будущей инфраструктуры, ни то, как быстро «Газпром» будет ее амортизировать в своей отчетности. Если исходить из инвестиций, то вложения в газопровод «Сила Сибири» должны составить 770 млрд руб., «Владивосток-СПГ» — 430 млрд руб., ГПЗ в Белогорске — около 600 млрд руб., освоение Чаяндинского месторождения — 430 млрд руб. (но не все инвестиции направлены на создание облагаемого имущества). При этом к 2018 году, согласно Налоговому кодексу, ставка налога на имущество организаций вырастет почти втрое — до 1,9% от балансовой стоимости. Тогда к моменту создания основных объектов Восточной газовой программы (2019 — 2024 годы) сумма налога на имущество для них могла бы составить около 40 млрд руб. в год, а затем она бы уменьшалась при амортизации. Выгоду «Газпрома» от обнуления этого налога можно очень примерно оценить в несколько десятков миллиардов рублей в год, согласен Алексей Кокин.