Верховная рада приняла закон об особом статусе в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на три года. Также парламент Украины утвердил проведение внеочередных местных выборов в этих регионах 7 декабря. Собственный корреспондент ИД "Коммерсантъ" в Киеве Янина Соколовская рассказала подробности ведущему Борису Блохину.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Лидер парламентской фракции "Свобода" Олег Тягныбок написал в своем микроблоге в Twitter, что Рада приняла амнистию для участников событий на территории так называемых Донецкой и Луганской народных республик. Заседание парламента Украины продолжается в открытом режиме. На повестке дня — ратификация соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
— Что вам известно о заседании Верховной рады?
— Верховная рада проголосовала за закон об особом статусе некоторых регионов Донецкой и Луганской областей. Документ вынес на парламентское рассмотрение президент Украины Петр Порошенко. Но, как пояснили нам депутаты Верховной рады, закон касается территорий, которые сейчас находятся не под контролем украинских властей, и рассчитан не на данный период, а на время, когда в этом регионе прекратятся боевые действия, и он вернется под управление Киева. Как заявил нам депутат от фракции "Батькивщина" Александр Бригинец, закон предполагает оптимистичный путь развития событий, при котором Украина за три года восстановит на Донбассе мирную жизнь уже после того, как из этого региона все стороны отведут войска.
Закон прописывает то, за что боролся Донбасс. Если бы киевские власти на это согласились своевременно, как предполагают даже сами депутаты, никаких боевых действий в этом регионе не было бы.
Закон прописывает, что за три года после его вступления в силу будет введен особый порядок местного самоуправления, согласно которому кабинет министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти будут заключать с властями отдельных регионов Донбасса соглашения о том, как их лучше развивать экономически, социально и культурно. Особый статус предлагается русскому и любым другим языкам. Это то, ради чего Донбасс ранее проводил референдум.
Также предполагаются консультации кабинета министров и министерств с властями, которые выберет Донбасс и все его остальные регионы. Государство собирается оказывать особую поддержку социально-экономическому развитию именно этих пострадавших частей страны. Также им предлагается развитие трансграничного сотрудничества и решение любых проблем развития, которым может способствовать Киев. Настоящий закон вступает в силу со дня его публикации, которая, скорее всего, произойдет в среду. И он касается всей вертикали власти вплоть до сельских советов, которые еще остались на Донбассе.
— Насколько неожиданно принятие этих законов именно сейчас?
— Мы ожидали его принятия во вторник. Никаких других вариантов мы не предполагали. Но, как еще в понедельник заявляли "Коммерсанту" эксперты, это будет закон, который на данный момент уже не удовлетворит ни одну из сторон конфликта, потому что для Киева исполнение этого закона сейчас невозможно по причинам прохождения антитеррористической операции на Донбассе. А для самого Донбасса этот закон слишком мал после того, как он почувствовал право на самоопределение и фактически заявил о собственной государственности в некоторых районах.
— Сейчас уже в открытом режиме обсуждается закон об ассоциации с Евросоюзом. Какие еще законы планирует обсудить Верховная рада, и насколько горячая дискуссия ожидается, что касается закона об ассоциации с ЕС?
— Горячих дискуссий не предвидится. Как уже ранее сообщал "Коммерсантъ", основными пострадавшими от ратификации ассоциации могут оказаться украинские аграрии. Украинское аграрное лобби, конечно, присутствует в Верховной раде, оно может противиться этой ратификации. Но она в любом случае должна произойти. Вопрос в том, состоится ли имплементация того, что ратифицировали, и могут ли украинские сельскохозяйственные производители рассчитывать на замедленную имплементацию.
Также во вторник парламентарии проголосовали закон об амнистии для участников боевых действий на Донбассе. Там утверждается, что люди, у которых на руках нет много крови, не будут привлечены к уголовной ответственности. Как говорят сами депутаты, будет крайне трудно определить, у кого на руках много крови, а у кого мало, потому что любой участник боевых действий не во время антитеррористической операции, как мы полагаем, мог быть причастен к гибели людей.