Красноярск обласкан федеральным центром: городу отдали право на проведение зимней Универсиады и создание Сибирского федерального университета. Теперь президент предложил перенести часть органов власти в Красноярск как в географический центр России. Что дает городу его положение и нужен ли ему статус третьей столицы, выясняла корреспондент "Денег".
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Вот они, чудеса Сибири: на центральных улицах Красноярска сразу бросаются в глаза пальмы. Понятно, что зимние минус 40 они бы не выдержали. Администрация не ленится каждое лето выставлять на улицы пальмы в специальных антивандальных кадках. Заметив, что я разглядываю экзотические деревья и снимаю их на телефон, местная жительница лет пятнадцати задорно комментирует: "Это у нас такой понт: Красноярск — центр России, родина слонов, у нас даже пальмы растут".
Перенести ни больше ни меньше столицу России из Москвы в Сибирь, в Красноярск или Иркутск, в начале года предложил гендиректор и совладелец US Rusal Олег Дерипаска. Сибиряк Сергей Шойгу еще в бытность губернатором Московской области тоже обнародовал эту идею: "Вообще, многие об этом говорят. Я, наверное, один из них. Я считаю, что столицу надо переносить подальше, в Сибирь. Мне так кажется". До этого перенос столицы поддерживали политолог Глеб Павловский, экономист Михаил Делягин и даже писатель и оппозиционер Эдуард Лимонов.
Все бы это еще ладно, если бы в конце августа аналогичное предложение неожиданно не прозвучало из уст президента Владимира Путина. "Я считаю возможным и правильным часть центральных органов власти перенести в Сибирь. Например, Красноярск — подходящий город. Это географический центр нашей страны",— заявил он. О переносе столицы речь не идет, подчеркнул президент. Однако в Красноярске это вызвало оживление.
Активнее всего отреагировали местные власти, а красноярская пресса начала собирать мнения по этому поводу. "Этим шансом надо воспользоваться, и мы будем очень активно работать в этом направлении",— воодушевился тогдашний врио губернатора края Виктор Толоконский.
"Перенесены могут быть ведомства, связанные с освоением природных ресурсов, добычей ископаемых,— перечисляет мэр Красноярска Эдхам Акбулатов в интервью "Деньгам".— Главное, чтобы эти органы и подразделения были наделены полномочиями принимать решения самостоятельно. В этом случае можно будет взаимодействовать в течение рабочего дня, без учета четырех часовой разницы во времени с Москвой". Федеральные ведомства возможный переезд в Сибирь не комментируют.
Популярная форма сотрудничества с Китаем в Красноярске — туры за мебелью для дома
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Усилить значение Красноярска логично с точки зрения меняющейся внешней политики, считают некоторые эксперты. "Если Россия будет переориентироваться на Восток, на страны АТЭС и Китай, Красноярск окажется в выгодном положении: он к ним ближе",— считает директор Института региональных исследований ВШЭ Ирина Ильина.
Правда, пока особой выгоды от расположения в географическом центре Красноярск не получает. Чтобы попасть в Читу, Благовещенск, города Иркутской области, Якутию, красноярцы летят в Москву: прямых рейсов до этих городов из Красноярска нет. А сотрудничество со странами АТЭС и Китаем сводится к тому, что китайцы закупают в Красноярске лес и нефть, а красноярцы ездят в Китай в мебельные туры. "Мы рассчитываем на возможность сотрудничества с китайскими инвесторами, но пока зарубежная сторона только рассматривает условия, анализирует экономическую целесообразность",— говорит мэр Акбулатов.
От расположения Красноярска ровно посередине между Европой и Азией выигрывает аэропорт Емельяново: с 2009 года здесь совершают посадку для дозаправки самолеты Lufthansa Cargo.
У красноярских же бизнесменов свое видение ситуации. "Мы центр России, только это значит, что нам по 4 тыс. км до любого центра что на восток, что на запад, а закупать китайскую мебель от крупных производителей все равно приходится в Москве",— жалуется Павел Дулисов, владелец магазинов "Финские диваны".
Основную выгоду Красноярск сейчас получает совсем не от географии — у города сильное лобби на федеральном уровне, рассказывает аналитик S&P Карен Вартапетов. Например, зампред правительства Александр Хлопонин, который был председателем правления "Норникеля", а затем, с 2002 по 2010 год,— губернатором Красноярского края. Или глава Минэнерго Александр Новак, который начинал работать аппаратчиком в Норильском ГМК, дорос до заместителя губернатора края и с этой должности ушел в федеральное правительство. Не в последнюю очередь благодаря мощному лобби город участвует во многих федеральных программах, получил право на проведение зимней Универсиады, а еще до этого Сибирский федеральный университет решено было создавать именно в Красноярске, а не в Новосибирске.
Свое центральное положение красноярский бизнес понимает проще: до всего далеко
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Сибирские конкуренты
Красноярск и Новосибирск конкурируют давно и, как выражается мэр Акбулатов, даже "на уровне бытового сознания". По словам депутата Госдумы Дмитрия Савельева, если Новосибирск проиграет в конкуренции за звание третьей столицы, он пройдет мимо масштабных федеральных проектов и перспектив стать транспортно-логистическим узлом, связывающим Россию и Европу с азиатскими рынками,— эти функции перехватит Красноярск вслед за "столичным статусом".
Пока Красноярск уступает Новосибирску по многим бюджетным показателям. Бюджет Красноярска один из самых скромных среди миллионников: всего 28,5 млрд руб. в 2012 году. Меньше — только у депрессивных Волгограда и Омска. И это несмотря на то, что Красноярский край куда богаче природными ресурсами, чем Новосибирская область: тут и лес, и нефть, и цветная металлургия. Все это проходит мимо бюджета города. Крупнейшие предприятия края — ГМК "Норильский никель", Красноярский алюминиевый завод и "дочка" "Роснефти" "Ванкорнефть" — платят налоги не в Красноярске, а в Норильске и Москве.
Миллионником Красноярск стал только в 2012 году. И сразу, после принятия закона о консолидированном налогоплательщике, бюджет города просел: налоговые доходы бюджета на душу населения снизились с 10 тыс. до 8 тыс. руб. Падение компенсировалось федеральными дотациями, но бюджет города почти не вырос: в 2013 году он составил 29,1 млрд руб. Бюджет Новосибирска за 2013 год куда солиднее — 39,5 млрд руб. Хотя средняя зарплата в Красноярске — 32 тыс. руб.— одна из самых высоких в СФО.
У Красноярска, без преувеличения, кризис самоопределения: здесь не могут решить, индустриальный это город или постиндустриальный. "У Красноярска нормальная сервисная экономика, экономика услуг, а не производства",— говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Эдхам Акбулатов горячо возражает. Он считает Красноярск "безусловно промышленным", мол, для этого есть все: и дешевая электроэнергия с Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС, и сырье (лес, металлы), и спрос добывающих производств на оборудование. Как раз в сентябре в Красноярске принимали генплан города: решили увеличивать площадь жилой застройки, рекреационные площади и сокращать промышленные площадки — с 6 тыс. до 5 тыс. га. Однако, как уверяет Акбулатов, это ничего не значит, просто площади будут использовать более эффективно. "В Красноярске не должна развиваться только сервисная экономика,— говорит Акбулатов.— В городе важно увеличивать промпроизводство". Причем увеличивать промпроизводство нужно, по мнению Акбулатова, минимум вдвое. Это позволит собирать больше налогов и сделать наконец капитальный ремонт инфраструктуры города, которая не справляется с ростом населения.
Пока же Красноярску до промышленного центра далеко: по объемам промпроизводства на душу населения он отстает, скажем, от Перми, Новосибирска, Екатеринбурга и Ярославля. С другой стороны, если сюда и правда будут переносить какие-то столичные функции, тогда хорошо, что город не промышленный.
Вдали от культурных центров Красноярску удалось создать свое современное искусство
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Вне притяжения "Магнита"
Красноярский бизнес построил много чего, используя удаленность от центра как конкурентное преимущество. На улицах Красноярска практически не увидишь вывесок массовых федеральных брендов. Сюда не дотянулись "Магнит", "Пятерочка", "Перекресток", McDonalds и "Шоколадница". В Новосибирск, к слову, большинство крупных брендов заходят или уже зашли. В рейтингах, которые составляет издание "Деловой квартал — Красноярск", красноярские компании лидируют почти во всех сегментах — в ритейле, общепите, строительстве. "Уральские горы — защита для сибирских ритейлеров, логистика слишком дорогая",— говорит управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко.
Впрочем, в Красноярске не складывается даже у федеральных компаний, которым не нужно ничего возить. "Мы действительно очень патриотичные потребители,— рассказывает мне Евгений, звукорежиссер из Красноярска.— У нас, например, гораздо больше популярен наш красноярский сайт 24au.ru, а не avito.ru, а автомобили мы продаем на 24auto.ru, а не на drom.ru". Закрепиться в Красноярске не удалось и сети региональных сайтов "Ругион": по признанию директора Юлии Шевченко, компания не выдержала конкуренции с сильным красноярским телевидением.
Сеть продуктовых магазинов "Командор" — крупнейшая в Красноярске, по выручке (13,7 млрд руб. за 2012 год) — в одном ряду с добывающими компаниями и обрабатывающими производствами. На втором месте по выручке — сеть "Красный яр". Сильный ритейл тянет за собой и пищевых производителей. Директор по маркетингу "Командора" Дмитрий Полуянов показывает местные продукты на полках: во многих категориях они популярнее федеральных брендов. Вот хит местного производства — майонез "Гастроном", обогнавший по продажам Calve. В сегменте безалкогольных напитков всех конкурентов задвинули минералка "Хан-куль" с лосем на этикетке, "Карачинская", "Тагарская" и томский квас "Благодей". Пиво красноярцы предпочитают под маркой "Аян", сваренное в соседней с Красноярским краем Хакасии, говорит Полуянов. Местная молочная продукция пока не потеснила "Простоквашино", но уже наступает на пятки в среднем ценовом сегменте. ""Магнит" вряд ли стал бы возиться с красноярской "пищевкой": она просто не сможет снизить цены настолько, насколько им это нужно",— говорит Полуянов.
По слухам, "Магнит" в ближайшее время все-таки планирует прийти в Красноярск. "Командор" к этому готовится: закупили терминалы для самостоятельной оплаты покупок — альтернатива кассе, которая должна разгрузить очереди. Ни один российский ритейлер такие новшества еще не использует. "Чтобы конкурировать, нужно становиться технологичными",— говорит Полуянов.
За право проведения Универсиады, как и за другие знаки внимания со стороны Москвы, Красноярск должен благодарить сильное федеральное лобби
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Мест не хватит
По обеспеченности ресторанами Красноярск занимает почетное второе место в России после Санкт-Петербурга: на каждые 1,1 тыс. красноярцев приходится один ресторан, подсчитали в агентстве "Интеррейтинг". За Уральскими горами действительно сформировалось куда большее разнообразие общепита, чем в Москве. В Красноярске есть сегмент дешевых столовых, с чеком до 300 руб. (например, сеть "Съем слона"), разнообразный уличный фастфуд, от лапшичных до бургерных, а в центре города и на набережной стоят симпатичные разноцветные фургончики — мобильные кофейни, которые так и не прижились в Москве из-за дорогой аренды. Отчасти красноярцы удачно копируют форматы: сеть Big Yorker — клон McDonalds, кафе "Лось и лосось" — аналог питерского KillFish bar. Однако есть и самобытные сети. Один из красноярцев, живущих в Москве, с ностальгией вспоминал кафе "Перцы", мол, ничего подобного в столице он так и не нашел: чек до 500 руб., разнообразная кухня и вежливое обслуживание.
Из федеральных сетей в городе присутствуют "Il Патио", KFC и "Сбарро", но местные рестораторы считают, что они развиваются вяло. "Шоколадница" проработала в Красноярске всего полтора года и в конце января закрылась, не выдержав конкуренции с местными кофейнями. Отчасти такое положение дел можно объяснить дефицитом помещений: по статистике компании "Магазин магазинов", Красноярск занимает 11-е место по обеспеченности торговыми площадями среди городов-миллионников (200 кв. м на 1 тыс. жителей, меньше — только в Перми и Омске). "Красноярские компании, конечно, давно заняли все лучшие площади, федералам просто некуда приходить",— говорит владелец ресторанного холдинга "Владимир и Co." Владимир Владимиров.
Впрочем, последние несколько лет московские компании активно строят в Красноярске торговые центры. Самый популярный ТЦ "Планета" — 1,5 млн посетителей в месяц — построен группой "Росевродевелопмент". В "Планете" открылся первый серьезный конкурент местного продуктового ритейла — гипермаркет "O'кей". Для красноярского строительного ритейла открытие в "Планете" Leroy Merlin оказалось фатальным: в городе закрылось большинство строительных магазинов, рассказывает мне один из красноярских бизнесменов.
Потенциально Красноярск — логистический центр между Европой и Азией, но пока отсюда даже в Читу нужно ехать через Москву
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Культурный центр
"Не знаю, как насчет столицы в общем понимании, но третьей художественной столицей Красноярск вполне может быть",— говорит самый известный красноярский художник Василий Слонов.
Он прогремел с выставкой работ "Welcome to Sochi 2014", на которых спортсменов встречали Иосиф Сталин в костюме белого медведя и Чебурашка-людоед. За эту выставку, говорят, был уволен директор пермского музея PERMM галерист Марат Гельман. С тех пор сочинские работы Слонова в России не выставляются, и Красноярск не исключение.
Тем не менее Слонов на Красноярск не обижен. По его мнению, полный цикл художественного образования (от худшколы до Академии художеств) в России можно пройти только в трех городах — Москве, Санкт-Петербурге и Красноярске.
"Поэтому художников у нас в Красноярске полно",— заключает Слонов. По городу это видно: на набережной с десяток арт-объектов, среди которых — гигантская вязаная матрешка и огромный деревянный стул с видом на Енисей, а многие заборы и трансформаторные будки украшены изображениями старинных пароходов, дам в бальных платьях, балерин и дореволюционных дворников.
"С молодежью мы тут в Красноярске работаем хорошо,— говорит Слонов.— У нас есть конкурс подростковых талантов, я там в жюри сижу. По итогам конкурса самым выдающимся талантам дают по 30 тыс. рублей на развитие. Я нигде в России больше такого не видел".
На красноярской набережной под мостом деревянная импровизированная сцена, раскрашенное в жизнерадостный голубой цвет пианино, вокруг — сиденья, сколоченные из деревянных ящиков. По вечерам здесь собираются подростки с гитарами. Тут же можно встретить и одного из организаторов конкурса, о котором рассказывал Слонов,— директора центра "Новые имена" Оксану Захарову, женщину лет сорока пяти в пончо.
"Конкурс "Проект индивидуального развития" мы с управлением молодежной политики проводим уже третий год,— рассказывает Захарова.— Причем "развитие" тут очень широкое понятие. Деньги можем дать на что угодно: кому-то надо на конференцию съездить, кому-то — статьи научные издать, кому-то нужна хорошая гитара, кому-то — сварочный аппарат. Мы в жюри оцениваем, насколько человек понимает, что его разовьет, насколько у него четкая жизненная стратегия".
Каждый год около 15 проектов получают поддержку. "Это вообще слегка пафосно звучит,— говорит Захарова,— но мы вроде как хотим, чтобы подростки ощущали, что они здесь нужны и что они и тут, в Красноярске, могут развиваться".
В Красноярске действительно много самобытных молодежных проектов, например "котокафе" — аналог модных в Москве "антикафе", только там к тому же живут бездомные коты,— веломастерские, несколько независимых книжных магазинов.
"Красноярская молодежь все время что-то выдумывает для своего города",— говорит Ирина Ильина, директор Института региональных исследований ВШЭ и приводит в пример акцию двухлетней давности. Тогда молодежь создавала возможные сценарии развития города с говорящими названиями: "Северный фронтир", "Технополис", "Сибирский Детройт".
Самый экстравагантный вариант был, пожалуй, превратить Красноярск в "Крас-Вегас" — центр досуга и развлечений для работников добывающей промышленности Сибири. Сделать Красноярск третьей столицей не предложил никто.
Получится ли что-то в этом направлении у федеральной власти — вопрос. Пока даже в Новую Москву перевезти чиновников не удалось: решили, что дорого. При переводе части чиновников в Красноярск, замечает Наталья Зубаревич, бюджету тоже придется немало потратиться на одни только перелеты.