По информации "Ъ", список депутатов, досрочно покидающих Госдуму шестого созыва, может пополнить Махарбек Хадарцев. С учетом ухода Алины Кабаевой, Александра Богомаза и Виктора Зубарева ротация коснулась уже девятой части нижней палаты. Большинство экс-депутатов заняли посты в исполнительной власти.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Вчера депутаты проголосовали за сложение полномочий Алины Кабаевой (приняла предложение занять пост председателя совета директоров ЗАО "Национальная Медиа Группа"), Александра Богомаза (назначен врио главы Брянской области) и Виктора Зубарева (стал зампредом правительства Красноярского края). Спикер парламента Татарстана Фарид Мухаметшин вчера заявил, что местные единороссы предложат руководству партии передать мандат Алины Кабаевой Евгению Гришину, который, как и она, баллотировался в Госдуму в той же региональной группе. Господин Гришин с 1990-х годов работал в разных должностях в правительстве региона, а сейчас возглавляет секретариат госсоветника республики Минтимера Шаймиева. По информации "Ъ", "наибольшие шансы" занять место Александра Богомаза сейчас у главы представительства Россотрудничества в Белоруссии Виктора Малашенко, место Виктора Зубарева — у главы красноярского совета сторонников партии Михаила Яшина (шли вслед за экс-депутатами в соответствующих региональных группах).
Кроме того, по сведениям "Ъ", мандат может сдать и Махарбек Хадарцев: 14 сентября он был избран депутатом горсобрания Владикавказа и может занять место главы горадминистрации. В правительстве республики неофициально прочат думское кресло руководителю постпредства региона при президенте РФ Зурабу Макиеву (был последним в региональной группе). При этом список единороссов возглавлял нынешний глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, и в первую очередь формально мандат предложат ему.
За половину срока работы Госдумы шестого созыва (2011-2016 годы) ее покинуло 49 из 450 депутатов. По словам главы думского комитета по регламенту Сергея Попова, причины ротации не отслеживаются, но пока она не больше, чем в прошлой Думе. За весь прошлый созыв (2007-2011 годы) вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов ставился 72 раза. Правда, опыт прошлого созыва показал, что темпы ротации могут меняться — например, только за 2011 год мандаты сдал 31 человек. Отток из Думы нынешнего созыва может усилиться за счет перехода части депутатов, в том числе не связанных с "Единой Россией", в Совет федерации (см. материал на стр. 3), но пока большинству экс-депутатов ищут применение в структурах исполнительной власти (см. таблицу).
"Когда депутат становится губернатором — это шаг вверх, когда вице-губернатором — это горизонтальная ротация",— говорит член высшего совета "Единой России", руководитель проекта "Кадровый резерв" Юрий Котлер. Переход из законодательной власти в исполнительную, по его словам, "процесс логичный и правильный": экс-депутату проще "понимать, как работают высшие эшелоны и куда ходить, чтобы решать проблемы". При этом он признает, что сама по себе работа в Госдуме воспринимается как "оторванная от реальных процессов", но она может быть промежуточной ступенькой, "если человек хочет управлять".
По мнению эксперта Комитета гражданских инициатив Анатолия Ермолина (экс-депутат Госдумы от "Единой России"), "это выглядит совершенно нормальной карьерной лестницей, когда человек состоялся в федеральном законодательном органе, после чего его приглашают на работу в исполнительную власть". Но "большинство приглашенных депутатов — из партии власти", а значит, их отбирают не только за профессионализм, но и за лояльность, "которую они продемонстрировали в Госдуме, голосуя "как надо", а не так, как думают". А значит, это "номенклатурный принцип подбора кадров", который имеет мало общего с "кадровым лифтом", присущим, в частности, конкурентному менеджменту.