Уголовное дело по факту хищения чужого имущества с использованием служебного положения в особо крупном размере, возможно, будет возбуждено в отношении чиновников администрации Ульяновска. В результате прокурорской проверки было установлено, что ответственные лица городской власти незаконно передавали земельные участки и выдавали разрешение на строительство многоквартирных жилых домов, чем городскому бюджету нанесен ущерб в размере более 200 млн рублей. В горадминистрации утверждают, что действовали в рамках закона.
Прокуратура Ульяновской области передала в следственное управление СКР материалы проверки для возбуждения уголовного дела по ч. 4 ст. 160 УК РФ («Хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения в особо крупном размере, наказание — до 10 лет лишения свободы»). Основанием послужили выявленные нарушения земельного и градостроительного законодательства, допущенные чиновниками администрации Ульяновска при выделении участков под строительство гостиничных комплексов, о чем говорится на официальном сайте ведомства.
Сотрудники прокуратуры установили, что в 2011–2013 годах должностные лица администрации Ульяновска «передали различным хозяйствующим субъектам в собственность муниципальные участки общей площадью более 79 тыс. кв. метров в трех районах города». Земля выделялась без конкурса, поскольку на ней планировалось строительство гостиниц. Однако вместо этого «по соответствующим разрешениям администрации» было начато возведение многоквартирных жилых домов. «А в этом случае, как известно, выделение земли может быть только на основе конкурсных процедур», — пояснил „Ъ“ старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима. При этом, по его словам, «застройщикам в собственность были переданы участки, площадь которых в десятки раз превышала ту, что требуется для эксплуатации объекта», в итоге бюджету Ульяновска нанесен ущерб на сумму более 200 млн рублей. Кроме того, проверка прокуратуры показала, что разрешение на строительство выдавалось, несмотря на то, что участки попадали в зону зеленых насаждений, где строительство запрещено.
Как выяснил „Ъ“, спорные участки получили такие компании, как ООО «Премьера» (участок в 73210 кв. метров в Заволжском районе, владелец компании — Хайдар Сеюков, отец депутата гордумы Руслана Сеюкова), ИП Замине Гусейновой (2464 кв. метра в Засвияжском районе, фактический застройщик — ООО «УльяновскЦентрГазСтрой», принадлежащее Артему и Юрию Федоровым) и ООО «Монолит-сервис» (3477 кв. метров в Ленинском районе, компания принадлежит Дямилю Гадилову).
«Проверка показала, что в городе имеет место отработанная преступная схема обхода конкурсных процедур, когда сначала застройщик получает участок по акту выбора, а затем выкупает его по минимальной цене и получает разрешение на строительство многоэтажного дома», — пояснил Василий Зима. Так, по его словам, «компания „Премьера“ получила участок в аренду под строительство гостиницы, построила объект, после чего выкупила участок, хотя на самом деле площадь его в 28 раз больше, чем это необходимо для эксплуатации гостиницы». «А затем компания получила разрешение администрации города на строительство четырехэтажного многоквартирного дома на этом участке, часть которого попала в зеленую зону, где строительство не допускается», — подчеркнул господин Зима. Он также заметил, что по закону чиновники должны были разрешить выкупить участок только под построенной гостиницей, а остальную землю уже передавать под строительство МКД на конкурсной основе.
В Комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства с претензиями прокуратуры не согласны. «Никаких нарушений законодательства в передаче участков не имеется. А если разрешение на строительство многоквартирных домов выдавалось, то и это было в рамках законодательства, просто менялся вид разрешенного использования», — сказала „Ъ“ председатель комитета Татьяна Горюнова.
Не согласны с выводами прокуратуры и застройщики. «Гостиница функционирует, теперь мы занялись строительством жилья на этом участке. Наши документы в порядке, все разрешения имеются, а о том, что что-то незаконно, мы узнали из сообщений прокуратуры», — сказал директор ООО «Премьера» Алексей Корноушенко.
Впрочем, в прокуратуре пояснили, что пока настаивают на возбуждении уголовного дела «по фактам незаконных действий горадминистрации», «но если окажется, что застройщики как-то материально стимулировали такие решения, тогда и они станут фигурантами уголовных дел».
В СКР пояснили, что после получения материалов прокуратуры проведут свою проверку, на основании которой уже будет приниматься решение о возбуждении уголовных дел.