Администрация Саратова отреагировала на заявление областных властей, которые считают нецелесообразной передачу в концессию МУПП «Саратовводоканал» и предлагают взять его на свой баланс. В мэрии полагают, что рисков, которые несет в себе частно-государственное партнерство, можно избежать благодаря грамотно составленным договорам, а вместо перевода МУПП в областную собственность регион мог бы финансировать водоканал через муниципалитет. Наблюдатели также удивлены, почему, выступая с таким предложением, область не финансирует предприятие сейчас.
Саратовская администрация не считает целесообразной передачу МУПП «Саратовводоканал» в собственность областного правительства. Как пояснил „Ъ“ заместитель главы администрации Саратова Дмитрий Федотов, сейчас обязательства по водоотведению закреплены за горадминистрацией. «Для того, чтобы водоканал продолжал работать, необходимы экстренные меры. Они стоят денег, не менее 400 млн рублей в год. Поскольку таких денег в городе нет, возник вопрос привлечения частного капитала. Там есть достаточно много рисков, но если все четко прописать, сдача в концессию позволяет привлечь столь нужные деньги», — говорит господин Федотов. По его словам, если областное правительство готово вкладывать деньги в «Саратовводоканал», то оно может просто выделять их городу. «Совсем не обязательно для этого брать предприятие в собственность, тем более что мы не раз обращались с просьбой выделить средства, но положительного ответа не получали», — отмечает чиновник.
По данным заместителя технического директора МУПП «Саратовводоканал» Павла Лаврова, степень износа водопровода в Саратове составила более 80 %. В текущем году было заменено 1,268 км водопровода и построено 3 км новой системы. По официальным данным предприятия, в 2013 году убытки по холодному водоснабжению питьевой водой составили 47 млн рублей, по водоотведению — 115,9 млн рублей, по снабжению технической водой — 3,6 млн рублей.
Напомним, на прошлой неделе заместитель председателя правительства региона Павел Большеданов заявил, что правительство Саратовской области считает нецелесообразным передачу МУПП «Саратовводоканал» в концессию. На заседании коллегии министерства промышленности и энергетики Саратовской области он сказал, что власти намерены «взять паузу» в процессе передачи предприятия инвестору. «В городах, где подобные предприятии ушли в концессию, не произошло ничего хорошего. Качество услуг осталось прежнее, а тарифы на услуги выросли», — заявил господин Большеданов. По его словам, правительство «не принимает» такого решения, но «готовит кардинальные меры».
Затем на совещании в Саратовской областной думе против поиска частного инвестора выступил министр строительства и ЖКХ региона Дмитрий Тепин. Он также сослался на опыт других субъектов РФ и сказал, что передача приведет к резкому повышению тарифов на воду. Хотя за месяц до этого правительство области распространяло комментарий Дмитрия Тепина, в котором он утверждал, что «приоритетной формой государственно-частного партнерства в водоснабжении является концессия».
В минувшую пятницу за передачу водоканала области высказался депутат Олег Черняев. «Я убежден, что интересы граждан будут соблюдены в том случае, если МУПП «Саратовводоканал» сменит учредителя путем перехода в областное подчинение, благо законодательство нам это позволяет», — цитирует господина Черняева пресс-служба облдумы. По его словам, предложение о заключении концессионных соглашений неоправданно рискованное.
Передать МУПП «Саратовводоканал» в концессию пытаются с 2011 года. После того как мэрии не удалось получить кредит в Европейском банке реконструкции и развития (сумма не разглашалась, администрация Саратова заявила, что не сможет расплачиваться по займу), возник вариант передачи предприятия в концессию. МУПП «Саратовводоканал» включили в пилотный проект правительства РФ в сфере ЖКХ с привлечением частного финансирования в рамках деятельности рабочей группы по вопросу повышения инвестиционной привлекательности в инфраструктурном секторе и ЖКХ. Однако муниципалитету пришлось отказаться от проекта, поскольку ГК «Внешэкономбанк» — одна из сторон соглашения о передаче МУПП в концессию — настаивал на проведении «Водоканалом» инвентаризации на свои средства (порядка 300 млн рублей. — „Ъ“). Кроме того, банк требовал самостоятельную разработку конкурсной документации.
Уже к лету прошлого года все препятствия для передачи муниципального предприятия были устранены, но конкурс так и не был объявлен. По словам Дмитрия Федотова, сейчас администрацией принята схема водоснабжения, а перспективы МУПП прописаны на 10 лет вперед. «Минимальный объем инвестиций для реализации этой схемы — 10 млрд рублей. На реконструкцию действующей системы потребуется еще 10 млрд», — считает господин Федотов.
Председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Саратовской городской думы Дмитрий Кудинов также удивлен предложению областных властей. «Пока мы расстались на том, что рассматриваться будут любые предложения по выведению МУПП из кризиса. Если у области есть деньги на это, пусть забирают, но закономерно возникнет вопрос, почему вы не выделяли эти деньги раньше», — говорит депутат.