Инвестиционный фонд Нижегородской области, сформированный в сентябре 2013 года для реализации крупных инфраструктурных проектов стоимостью свыше 500 млн руб., целый год просуществовал без финансирования. Как пояснил и.о. министра экономики региона Геннадий Баландин, в бюджете региона на 2014 год на эти цели не было заложено средств, поскольку отсутствовала поддержка из федерального бюджета. Пока региональные власти находятся в условиях неопределенности. Куратор программы Министерство регионального развития РФ было ликвидировано, а полномочия переданы Минэкономразвития, и условия работы фондов могут измениться. Эксперты отмечают, что бюджет на 2015–2017 годы очень консервативен и вряд ли в нем найдутся лишние деньги для инвестфонда, особенно в условиях приоритетного развития инфраструктуры Крыма.
Ответственный за экономику Геннадий Баландин переживает, что в федеральном инвестфонде нет денег на Нижегородскую область
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Вчера комитет по бюджету и налогам законодательного собрания Нижегородской области заслушал отчет и. о. министра экономики региона Геннадия Баландина о работе областного инвестиционного фонда. Закон о его создании был принят в сентябре прошлого года. Тогда в соответствии с федеральным законодательством прописали условия получения регионами средств из федерального инвестфонда для строительства объектов транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры в субъектах РФ. Отчет был коротким. Как сообщил господин Баландин, в 2014 году средств в региональном инвестиционном фонде не было и реализованных за счет фонда проектов нет. По словам чиновника, региональный инвестфонд был сформирован для привлечения средств федерального фонда. Однако в бюджет РФ на 2014 год этих средств заложено не было, поэтому и региональный фонд остался без денег. Кроме того, работу курировало Министерство регионального развития РФ, которое было ликвидировано по указу президента. «Теперь полномочия по этому вопросу переданы в Министерство экономического развития. Мы ждем, что могут измениться условия получения федерального софинансирования, и ждем, появятся ли средства для федерального инвестиционного фонда в бюджете на следующий финансовый год. Но будут ли они заложены точно, мы не знаем», — рассказал Геннадий Баландин.
Инвестиционным фондом Нижегородской области считается часть областного бюджета, предназначенная для реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства. Проекты должны отбираться на конкурсной основе. Федеральные средства предоставляются при условии, что 50% финансовых обязательств по проекту берет на себя инвестор, а часть финансирования обеспечит регион. Как ранее пояснял заместитель начальника управления бюджетной политики регионального министерства экономики Дмитрий Ершов, есть еще одно важное условие для возможности получения средств из федерального бюджета. Перед тем как запрашивать господдержку регион должен самостоятельно реализовать один инфраструктурный проект за счет средств областного инвестфонда. Федерация была готова поддерживать проекты стоимостью от 500 млн руб., регион — от 100 млн руб. В облправительстве рассчитывали, что создание инвестфонда станет новым механизмом привлечения в регион инвесторов и будет «способствовать социально-экономическому развитию области за счет консолидации усилий государственного и частного капитала», а каждый вложенный регионом рубль позволит привлечь 6 рублей из федерального бюджета.
«Роль инвестиционного фонда РФ из года в год снижалась, и сама идея концентрировать в фонде инвестиционные ресурсы для регионов реализована не была», — отмечает ведущий аналитик по региональным и муниципальным финансам Standard & Poor's Карен Вартапетов. По его мнению, федеральное правительство увлеклось новым инструментом — Российским фондом прямых инвестиций, а «субъектам оказалось привычнее и легче лоббировать предоставление инвестиционных субсидий напрямую у отраслевых министерств и ведомств». «В связи с большой неопределенностью в 2015 году проект федерального бюджета на 2015–2017 годы очень консервативен, и в нем вряд ли найдется место значительным суммам на инвестиционный фонд. Кроме того, одним из приоритетов правительства сейчас являются затраты на инфраструктуру Крыма. Поэтому не исключено, что средства инвестфонда, если таковые будут, уйдут главным образом туда», — полагает господин Вартапетов.