Проблемы с исполнением краевого бюджета заставили региональных чиновников задуматься о различных способах привлечения денежных ресурсов. В минэкономразвития заговорили о необходимости получения международного кредитного рейтинга на случай, если властям придется выпускать облигации. Опрошенные „Ъ“ финансисты полагают, что наличие этого инструмента прибавит региону инвестиционной привлекательности, вот только время для его получения выбрано неудачное.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В правительстве намерены получить международный кредитный рейтинг для Пермского края, сообщил „Ъ“ глава минэкономразвития края Леонид Морозов. «Наличие рейтинга — элемент инвестиционной привлекательности. На него обращают внимание иностранные инвесторы. И если выпускать гособлигации, он является обязательным условием», — пояснил он „Ъ“. Среди компаний, с которыми правительство планирует вести переговоры, господин Морозов назвал все компании «большой тройки» — Fitch, Moodys, S&P.
Рейтинг кредитоспособности был у региона лишь однажды — в 2004 году Moodys Interfax Rating Agency присвоило Пермской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне Аа3.ru. Затем он был повышен до Аа1.ru. Но через несколько лет от этой затеи было решено отказаться, поскольку на его поддержку ежегодно из бюджета тратились деньги, а заимствований регион не производил, поскольку такой была бюджетная политика прежнего губернатора Олега Чиркунова.
В этом году у региона впервые дефицитный бюджет, причем размер дефицита предельный — 15%. Для погашения дефицита минфин берет банковские кредиты. В частности, в июле два конкурса на право предоставления кредитов в период с августа по октябрь 2014 года на сумму 6 млрд руб. выиграл АКБ «Связь банк». По подсчетам главы минфина Ольги Антипиной, к концу года Пермский край будет должен банкам около 12 млрд руб. Ранее глава правительства Геннадий Тушнолобов отрицал планы по организации заимствований на долговом рынке.
Эксперты „Ъ“ понимают, что кредитный рейтинг в ситуации нынешнего дефицитного бюджета нужен для организации заимствований. «В первую очередь кредитный рейтинг необходим для выпуска облигационных займов, — говорит гендиректор центра прикладной экономики Юрий Белоусов. — Но при наличии рейтинга и кредиты в российских банках региону обойдутся дешевле. Вещь не является необходимой. Но и плохого ничего нет».
«Кроме самого рейтинга, значимой является и кредитная история. Инвесторы с большей готовностью инвестируют в долговые обязательства регионов и компаний, которые имеют длительную историю размещения и погашения облигационных займов, — поясняет управляющий партнер компании «Инвестлэнд» Игорь Вагизов. — В условиях бюджетного дефицита и мрачных перспектив на ближайшие годы все острее стоит задача закрытия дефицита за счет привлеченных средств. Эффективнее всего проводить заимствования через процедуру выпуска облигационных займов, что успешно делают уже многие регионы. Наличие инвестрейтинга позволит получить доступ к финансированию под более низкие ставки и сократить затраты на обслуживание займов».
В то же время гендиректор компании «Свободный капитал» Алексей Чернов полагает, что в нынешних условиях эти намерения несвоевременны. «Как правило, такими вещами занимаются на растущем рынке. Сейчас есть опасения, что и суверенный рейтинг России понизят (а рейтинг региона не может быть выше общероссийского. — „Ъ“). Кроме того, я считаю, что сначала должна появиться идеология управления бюджетом региона, чтобы понимать, на какой условно постоянный дефицит мы будем выходить каждый год. Ее нет, поэтому, с моей точки зрения, мы ставим телегу впереди лошади».