Генпрокуратура начинает масштабную проверку туристического рынка. Прокуроры проанализируют работу туроператоров из 15 регионов России, а также курирующих отрасль Ростуризма и Роспотребнадзора. Поводом стал начавшийся этим летом массовый крах туроператоров, из-за которого пострадали более 130 тыс. человек.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
О том, что Генпрокуратура планирует провести проверку деятельности участников туристического рынка, говорится в официальном сообщении на сайте ведомства. По данным "Ъ", проверку пройдут туроператоры из 15 регионов, где за последние четыре года были зафиксированы случаи банкротства в туристической отрасли. Это Москва, Санкт-Петербург и прилегающие области, уточняет собеседник "Ъ". Как поясняют в ведомстве, Генпрокуратура также рассчитывает проверить деятельность органов исполнительной власти, контролирующих рынок туристических услуг. Если по итогам проверки будут выявлены нарушения, прокуроры выдадут предписания об их устранении.
В Минкультуры (курирует туристическую отрасль) "Ъ" сообщили, что ничего не слышали о предстоящих проверках. Представитель министерства предположила, что ревизия проводится в связи с обращениями депутатов Госдумы. Ничего не слышали о планах надзорного ведомства и в Ростуризме. Представители Роспотребнадзора вчера не ответили на звонки "Ъ".
Из сообщения самой Генпрокуратуры следует, что проверку было решено начать из-за массового краха туроператоров: по данным прокуроров, за последние четыре года с рынка ушли 35 крупных игроков.
Вторая причина — многочисленные жалобы на нарушения законодательства об основах туристической деятельности и защите прав потребителей. Генпрокуратура также рассчитывает выявить нарушения налогового законодательства: по данным надзорного ведомства, многие туроператоры уклоняются от выплат, переводя средства на счета офшорных компаний. Права граждан в этой сфере также нарушает большое число посредников. По поручению Генпрокуратуры непосредственные проверки будут вести региональные прокуроры, но как именно, в ведомстве не уточняют. Самих участников рынка о начале проверок пока не информировали, указывает представитель Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.
Следственный комитет России (СКР) заинтересовался деятельностью туроператоров еще два месяца назад, после краха нескольких крупных компаний. Общее число пострадавших представители РСТ ранее оценивали в 130 тыс. человек. В начале августа уголовные дела по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере были возбуждены в отношении руководства компаний "Нева", "Лабиринт" и "Роза ветров Мир". Вскоре этот список пополнили менеджеры "Ветра странствий", "Интаэр", "Нордик Стар", "Южного Креста" и "Экспо-тура". В отношении другой крупной турфирмы, прекратившей деятельность, петербургской "Версы", сейчас ведется проверка.
Сейчас в поле зрения прокуратуры и следственных органов попадают все туроператоры, остановившие работу, вне зависимости от числа пострадавших туристов, говорит один из собеседников "Ъ". Всем туроператорам следственные органы предъявляют одни и те же обвинения: компании продолжали деятельность, зная о накопившихся долгах или других проблемах. А официальный представитель СКР Владимир Маркин ранее отмечал, что деятельность компаний превратилась в финансовую пирамиду.
Многим владельцам турфирм уже были предъявлены обвинения. Так, вчера в Санкт-Петербурге представители СКР задержали директора "Экспо-тура" Игоря Рюрикова, он подозревается в хищении 1 млн руб. Эта сумма — средства клиентов, которые компания получила в период исключения из единого реестра туроператоров. 24 сентября СКР задержал гендиректора компании "Атлас" Дмитрия Смирнова и объявил в розыск гендиректора "Нордик Стар" норвежца Оливера Оллина. Дмитрия Смирнова следственные органы подозревают в причинении ущерба на сумму 10 млн руб. Оливеру Оллину инкриминируют хищение 500 тыс. руб. За несколько недель до этого СКР объявил в розыск основных владельцев компании "Лабиринт" Сергея Азарскова и Михаила Шаманова. Следователи также не исключали возможности начала поиска гендиректора туроператора "Ветер странствий" Любови Агафоновой.