МП «Благоустройство» оказалось единственным участником торгов по содержанию дорог в Самаре. Муниципальный контракт с предприятием будет заключен по начальной цене — 3 млрд рублей. На эти средства МП «Благоустройство» в ближайшие три года будет обслуживать свыше 1000 км дорог в городе, а также пешеходную зону на Ленинградской улице. Предприятие выигрывает торги не первый раз, последние годы качество работы МП в этой сфере неоднократно вызывало нарекания прокуратуры. По мнению депутатов, решить эту проблему можно, если на рынке будет создана «честная конкуренция» и подобными подрядами заинтересуются частные компании.
Ежегодно прокуратура находит многочисленные ямы и выбоины на дорогах, содержанием которых занимается МП «Благоустройство»
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ / купить фото
В ближайшие три года содержанием дорог в Самаре будет заниматься МП «Благоустройство». Муниципальное предприятие оказалось единственным участником соответствующего аукциона. Таким образом, контракт с МП «Благоустройство» будет заключен по начальной цене — 3 млрд рублей.
Торги были объявлены 10 сентября городским департаментом финансов. Согласно условиям аукциона, в течение трех лет, с 1 ноября 2014 года по 31 октября 2017 года, победитель торгов МП «Благоустройство» должно будет обслуживать дороги во всех районах города общей протяженностью 1084,6 км, а также пешеходную зону на Ленинградской улице. В обязанности подрядчика входит не только уборка дорог, в том числе зимой, но и восстановление изношенного верхнего слоя асфальта и замена бордюров. Кроме того, «Благоустройство» должно будет следить за состоянием дорожных знаков и работой светофоров, а также заниматься валкой старых деревьев и высадкой зеленых насаждений вдоль дорог. Согласно условиям аукциона, в 2014 году подрядчик получит из городского бюджета 91,2 млн рублей, в 2015‑м — 960 млн рублей, в 2016‑м — 1 млрд рублей и в 2017‑м — 949,6 млн рублей.
Победы МП «Благоустройство» в торгах за контракт на содержание дорог уже стали традицией. Предприятие выигрывало торги и в 2013, и в 2014 годах. До этого деятельность «Благоустройства» по обслуживанию дорог и вовсе финансировалась напрямую в виде предоставления субсидий из городского бюджета.
Работа предприятия в этой сфере ежегодно вызывает массу претензий надзорных органов. Так, в январе этого года прокуратура Самары провела масштабную проверку состояния дорог во всех девяти районах города. По ее результатам, надзорное ведомство обнаружило множество нарушений требований ГОСТов и иных норм, выявило многочисленные ямы и выбоины на самарских дорогах. В результате было возбуждено 90 дел об административных нарушениях и подготовлено девять исковых заявлений в суд с требованием устранить выявленные недочеты.
В июне этого года прокуратура Самарской области сообщила, что в ходе очередной проверки было изучено качество дорожного покрытия, ремонт которого МП «Благоустройство» выполнило летом 2013 года. Согласно муниципальному контракту, МП должно было отремонтировать участки автомобильных дорог в пяти районах Самары. Общая стоимость работ составила более 45 млн рублей. В ходе проверки выяснилось, что, в нарушение условий контракта, при ремонте МП использовало тип асфальтобетонной смеси, имеющий более низкую цену, прочность и срок эксплуатации. Разница между фактической стоимостью работ и оплаченными услугами составила около 830 тыс. рублей. По этому факту следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное в крупном размере»).
Депутата самарской гордумы Алексея Гусева не удивляет, что торги на содержание дорог в Самаре из года в год выигрывает МП «Благоустройство». «Для наших муниципальных предприятий созданы своего рода охранные зоны, но, несмотря на все это, две трети из них показывают убытки (убыток МП «Благоустройство» в первом квартале 2013 года составил 60 млн рублей. — „Ъ”). Я ежегодно задаю этот вопрос на комитетах: зачем нам тогда такие предприятия? На что в администрации мне сообщают, что это учреждения социальной направленности, поэтому они не могут показывать прибыль, но и закрывать их тоже нельзя», — рассказывает депутат.
По его мнению, качество обслуживания дорог в Самаре не улучшится, пока на этом рынке не будет создана честная конкуренция. «Наверное, стоит привлекать к таким работам частные компании, но этого не случится, пока у нас будут ангажированные властями МП. С другой стороны, например, в Москве никаких конкурсов не проводится на содержание дорог, подрядчики деньги получают напрямую, но этот процесс строго контролируется властями. Возможно, и у нас ситуация изменится в лучшую сторону после того, как будет назначен глава администрации, который будет работать по контракту», — говорит Алексей Гусев.
По мнению депутата самарской губдумы Сергея Ракитина, МП «Благоустройство» не первый раз выигрывает торги по содержанию дорог, так как частные компании «не хотят связываться с бюджетными деньгами». «Дело в том, что у администрации есть множество способов, как не заплатить подрядчику за проделанные работы, например, признать их некачественными. Поэтому все меньше частных компаний участвуют в муниципальных торгах. В итоге на многие из них заявляется только один участник, из-за чего в конечном счете страдает качество работ», — рассуждает господин Ракитин.