Состав вице-губернаторов по внутренней политике в субъектах РФ не претерпел больших изменений за период региональной избирательной кампании и по ее результатам: итоги устроили и Кремль, и региональные власти. Например, вице-губернатор Приморского края по вопросам внутренней политики Александр Ролик сохранил свою должность, «достойно сдав экзамен в сентябре». В конце года на семинарах администрации президента «замполиты» получат установки на думские выборы 2016 года.
Региональные «замполиты» получат установки
на думские выборы 2016 года в конце года
на семинарах администрации президента
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Как уже писал „Ъ“ (см. номер от 11 июля), в период подготовки выборов в Госдуму 2016 года к кадровому составу вице-губернаторов по внутренней политике Кремль может сформулировать единые требования и критерии качества работы. В частности, это может потребоваться в связи с участием в подборе кандидатов по одномандатным округам. По информации „Ъ“, предварительно на декабрь намечены семинары администрации президента для региональных «замполитов».
Итоги минувшей избирательной кампании показали, что пока к кадрам губернаторов по внутренней политике отношение консервативное. Большинство губернаторов, прошедших через выборы 14 сентября, сохранили на этой позиции прежние персоны. Так, курский губернатор Александр Михайлов переназначил своим заместителем Людмилу Гребенькову. По данным „Ъ“, пока сохраняет свой пост и Александр Никонов, замглавы администрации Липецкой области, который организует деятельность аппарата и «направляет работу» управления внутренней политики региона, несмотря на то что в администрации президента резко критиковали административное давление на оппонентов губернатора из числа представителей парламентских партий. Сохраняет должность замгубернатора Подмосковья Юрий Олейников, хотя в период последней избирательной кампании по выборам глав муниципалитетов особенную активность на этом направлении проявил зампред подмосковного правительства Михаил Кузнецов, в том числе на скандальных выборах в Орехово-Зуево.
Остается на своем посту и вице-губернатор Приморского края по вопросам внутренней политики Александр Ролик. Он был назначен вице-губернатором по вопросам внутренней политики в октябре 2012 года. Генерал-лейтенант полиции, еще успел поработать в КГБ СССР, возглавлял краевое управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и региональное управление Министерства юстиции РФ.
Согласно данным крайизбиркома, врио главы региона, кандидат от «Единой России» Владимир Миклушевский получил 14 сентября на досрочных выборах губернатора 77,43% голосов избирателей. Занявший второе место первый секретарь крайкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Приморья Владимир Гришуков значительно отстал — 12,67%.
Глава фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Приморья Сергей Сопчук полагает, что заместитель Владимира Миклушевского, возглавлявший региональный избирательный штаб своего руководителя, «экзамен в сентябре сдал достойно». «Это были первые для Александра Ивановича (Ролика.— „Ъ“) выборы такого уровня. Положительный результат достигнут. Поэтому основания для его ухода не усматриваются»,— сказал господин Сопчук. Второй секретарь крайкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Приморья Павел Ашихмин также не видит «формальных оснований» для отставки вице-губернатора. «В отличие от прошлогодних выборов, когда КПРФ получила большинство мандатов в думах Партизанска и Яковлевского района, а справоросс был избран мэром Дальнегорска, в этом сентябре партия власти победила в выборах муниципального уровня, а Владимир Миклушевский избран губернатором. Причем с таким показателем, что мы считаем выборы губернатора нечестными и необъективными»,— сказал коммунист. Его коллега по фракции Владимир Беспалов признает, что «результат, удовлетворяющий власть на выборах 14 сентября, достигнут». «Вот только чья это заслуга — Ролика, политтехнологов или глав муниципальных образований?» — задается вопросом депутат.
Замены затронули лишь несколько регионов. Например, в Орловской области они были связаны со сменой губернатора. Вместо прежнего куратора внутренней политики Игоря Гармаша губернатор-коммунист Вадим Потомский доверил эти функции заместителю секретаря регионального отделения «Единой России», руководителю аппарата губернатора и правительства области Вадиму Соколову, в прошлом главе облизбиркома. Господин Соколов пришел на эту должность незадолго до сентябрьских выборов и имеет все шансы сохранить ее. При губернаторе, который не является представителем партии власти, такой человек особенно важен для выстраивания политических коммуникаций на будущих выборах в Госдуму.
Исключением из правил становятся вице-губернаторы, которые остаются на посту даже несмотря на смену самого губернатора. К примеру, в Красноярском крае первый заместитель губернатора Сергей Пономаренко работал в этой должности еще при губернаторе Александре Хлопонине. Курировать политику он продолжит и при избранном 14 сентября губернаторе края Викторе Толоконском. Его окончательное утверждение произойдет на сессии Законодательного собрания края 8 октября. «Политический менеджер должен хорошо знать субъект РФ, в котором он работает, реально оценивать общественные настроения, уметь выстраивать коммуникации и тем самым помогать высшему должностному лицу принимать решения»,— сказал „Ъ“ господин Пономаренко, характеризуя критерии, которые, по его мнению, должны быть присущи заместителю губернатора по внутренней политике.
Глава фонда «Петербургская политика» (ведет мониторинг работы вице-губернаторов по внутренней политике) Михаил Виноградов считает, что в целом выборы «прошли тихо» и не потребовали «разборов полетов». С его точки зрения, «замполиты» будут задействованы в подборе одномандатников на выборах Госдумы 2016 года, однако пока «социальная стабильность и антикризисные сценарии, связанные с внешней политикой, имеют первоочередное значение перед будущими выборами».