В Республике Алтай (РА) готовятся отменить прямые выборы глав муниципальных образований (МО) всех уровней и ввести институт сити-менеджеров. Соответствующий законопроект, поддерживаемый главой региона Александром Бердниковым, уже получил одобрение всех комитетов республиканского парламента и будет вынесен в первом чтении на ближайшую сессию госсобрания — эл курултая РА. Против этих изменений выступили советы глав и представительных органов МО. По мнению некоторых политологов, «господину Бердникову, не имеющему широкой электоральной поддержки, управлять так удобнее».
Глава РА Александр Бердников считает, что после отказа от прямых выборов «муниципалитеты будут возглавлять профессионалы, а не случайные люди»
Фото: Александр Тырышкин, Коммерсантъ
Вчера комитеты госсобрания — эл курултая РА завершили обсуждение законопроекта «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай». Последним это сделал комитет по финансовой, экономической и налоговой политике в присутствии главы РА Александра Бердникова.
Согласно документу, главы районов, единственного города республики — Горно-Алтайска и сельских поселений будут избираться не на всенародных прямых выборах, а представительным органом из числа депутатов. Избранные таким образом главы будут одновременно и председателями советов. Кроме того, в Горно-Алтайске и районах вводится институт сити-менеджеров, назначаемых на эту должность по контракту также депутатским корпусом.
Инициатором законопроекта стал комитет по местному самоуправлению и правопорядку. Его руководитель Виктор Хабаров заявил вчера „Ъ“, что эту инициативу «поддержали подавляющее большинство депутатов госсобрания, за исключением нескольких человек». По мнению господина Хабарова, принятие этого закона «обеспечит экономическую и политическую стабильность в регионе, а также подотчетность, подконтрольность и управляемость на местах». Он сообщил также, что законопроект поддерживают правительство и глава РА Александр Бердников. По словам Виктора Хабарова, губернатор считает, что «предлагаемый способ избрания муниципальной власти гарантирует, что муниципалитеты будут возглавлять профессионалы, а не случайные люди». Глава комитета напомнил также, что аналогичная система «нормально работает» в соседнем Алтайском крае.
За отказ от прямых выборов органов МО высказался и единственный представитель партии «Патриоты России» в госсобрании Юрий Антарадонов. Год назад после исключения его из «Единой России» за поддержку независимого кандидата в главы Усть-Канского района Григория Пильтина господину Антарадонову пришлось уйти в отставку с поста первого заместителя господина Бердникова. «Республика у нас маленькая, и часто бывает так, что побеждает тот, кто больше говорит, а не тот, кто лучше к этому готов», — пояснил депутат-«патриот».
Одним из тех, кто выступил против законопроекта, оказался глава комитета по законодательству и национальной политике, лидер регионального отделения КПРФ Виктор Ромашкин. «Как-то нелогично получается: нам вернули прямые выборы главы республики, а мы тут же отменяем всенародное избрание руководителей муниципальных образований. И далеко не факт, что новая система поставит преграду перед „случайными людьми“», — считает господин Ромашкин. С ним соглашается спикер Усть-Коксинского райсовета Олег Акимов. Вчера он сообщил „Ъ“, что в июле постоянно действующий совет представительных органов республики, а в августе совет глав муниципальных образований региона приняли обращения в адрес госсобрания и главы РА с предложением «оставить в силе действующую систему формирования власти». «Не думаю, что с тех пор что-то существенно изменилось. Я лично остаюсь при том же мнении», — заметил господин Акимов.
«С точки зрения Бердникова, все логично: он с трудом выиграл выборы, не имеет широкой электоральной поддержки, в этих условиях ему управлять на местах так удобнее», — считает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. Напомним, что на выборах главы РА 14 сентября Александр Бердников набрал немногим больше необходимой половины голосов (50,6%).
Как сообщил Виктор Хабаров, в первом чтении законопроект предполагается принять на сессии госсобрания 17 октября, а во втором — в ноябре.