В областном правительстве сверстали бюджет на следующий год. От дефицита уйти не удалось, но он сократился до 4,8 млрд рублей. Доходную часть чиновники планируют увеличивать за счет экономии и роста налоговых поступлений, расходная — сформирована по принципу «приоритизации» с акцентом на соцсферу и дороги. Губернатор Валерий Радаев отметил, что сохраняется высокий уровень госдолга, и для получения поддержки из федерального центра необходимо ужесточить бюджетную политику. В целом, по его словам, бюджет адекватен нынешней ситуации.
Несмотря на необходимость экономии, Валерий Радаев настаивает на социальном характере предложенного правительством проекта бюджета
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Вчера в правительстве Саратовской области обсуждался проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016–17 гг. Как сообщил господин Радаев, в этом году формирование бюджета проходило в особых условиях. «Сказались и сложная геополитическая обстановка, и общее замедление экономического роста, что, естественно, не добавило нам ресурсов, дефицит которых остро ощущается в последние годы. При этом мы несем ответственность перед гражданами за безусловное выполнение важнейших социальных обязательств государства — в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки», — сказал он.
Согласно проекту, общий объем доходов бюджета прогнозируется в размере 67,3 млрд рублей, расходов — 72,1 млрд рублей. Таким образом, дефицит составит 4,8 млрд рублей, или 9,3% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (в 2014 году — 7,2 млрд рублей). Дефицит в последующие годы будет сокращаться — в 2016 году он должен составить 3,7 млрд рублей, в 2017 году — 1,9 млрд рублей.
Доходная часть бюджета области складывается в основном из налога на имущество организаций, налога на прибыль и подоходного налога. Как накануне заявил зампред облправительства Павел Большеданов, «по каждому из этих направлений вместе с налоговыми службами ведется предметная работа, благодаря которой суммы этих источников увеличиваются из года в год». По словам министра финансов Александра Выскребенцева, расходная часть бюджета версталась по принципу «четкой приоритизации». В числе приоритетов — повышение заработной платы работников социальной сферы, развитие МФЦ, электронного правительства, информационной доступности для населения действий органов власти и дорожные фонды. Так, в 2015 году на Дорожный фонд области закладывается семь млрд рублей, это в два раза больше, чем в текущем. Как прокомментировал губернатор Валерий Радаев, чиновники будут «плотно заниматься этим вопросом, чтобы жители ощутили позитивные перемены на дорогах области». «Мы должны сделать рывок в отрасли, и он возможен при синхронизации наших действий с федеральным центром. Реализация намеченных планов позволит повысить уровень состояния саратовских дорог и безопасности движения на них, а также будет содействовать развитию муниципальных образований области», — отметил он.
Программой внутренних заимствований предполагается привлечение в 2015 году кредитов банков на 13,5 млрд рублей, бюджетных кредитов — на 5 млрд рублей. Погасить планируется почти 14 млрд бюджетных кредитов. Предельный объем госдолга области на 2015 год установлен в размере 55 млрд рублей. К 2017 году он может вырасти до 58 млрд рублей, к 2018 году — до 59,9 млрд рублей. По словам губернатора Валерия Радаева, это остается негативным фактором. «Нам удалось довести долю бюджетных кредитов в структуре долга до 60%. Важно не потерять это преимущество. Оказание дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета возможно лишь при условии ужесточения региональной бюджетной политики. Бюджет на 2015 год подготовлен с учетом названных факторов и условий. Он в полной мере адекватен нынешней ситуации», — сказал он.
Господин Радаев также выразил обеспокоенность отсутствием значительного роста доходов на душу населения при увеличении ВРП и основных макроэкономических показателей. По его словам, решить эту проблему можно за счет легализации теневых доходов (по оценкам главы региона, это 10 млрд рублей) и увеличения налогооблагаемой базы путем создания новых производств. Губернатор отметил, что необходимо задействовать все резервы для пополнения доходной части казны. Он предложил установить персональную ответственность министров за реализацию инвестпроектов в профильных отраслях, а также попросил депутатов облдумы оптимизировать структуру аппарата. «Со всей стороны, мы также ведем активную работу по сокращению штатной численности правительства области. Если мы говорим об эффективности, то начинать нужно с себя», — отметил он.
В целом проект бюджета был одобрен, документ направлен в облдуму для утверждения.