Власти Новосибирской области не намерены отказываться от прямых выборов глав муниципалитетов в регионе, в том числе в Новосибирске, несмотря на победу в этом году на выборах мэра региональной столицы коммуниста Анатолия Локотя. За сохранение прямых выборов мэров выступают и на местах. Эксперты полагают, что решение по городу-миллионнику было согласовано с Кремлем.
Фото: Коммерсантъ / Евгений Курсков
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь
В слушаниях по реформе местного самоуправления (МСУ) приняли участие депутаты всех уровней, в том числе гордумы Новосибирска, региональные чиновники, представители мэрии региональной столицы. Позицию губернатора Владимира Городецкого и правительства представила вице-премьер, министр юстиции Наталья Омелехина, заявившая, что следует "максимально сохранить прямые выборы и дать возможность отдельным муниципалитетам выбрать иной порядок формирования власти". Глава комитета законодательного собрания по госполитике, законодательству и МСУ Юрий Шпаков ("Единая Россия") сообщил, что предложения по реформе МСУ поступили из всех 30 районов и пяти городских округов области. Почти во всех районах и городах высказались за прямые выборы депутатов и глав, и лишь в вопросе избрания глав поселений голоса разделились: в 13 районах предложили сохранить прямые выборы, в 17 — избрание главы из числа депутатов и назначение руководителя администрации.
Напомним, федеральный парламент, принимая реформу, оставил за регионами право самостоятельно определиться со схемой формирования МСУ (все субъекты РФ должны принять свои законы до конца года). При этом реформа предусматривает разделение крупных городов на районы и формирование городских дум в них из депутатов, делегированных районами. В случае принятия парламентом региона такого решения новые органы власти города должны быть сформированы уже в течение шести месяцев.
Однако и депутаты законодательного собрания от "Единой России", и единороссы гордумы Новосибирска выступили против отмены прямых выборов мэров и введения института сити-менеджеров. "Это уход от ответственности",— заявил депутат законодательного собрания от "Единой России" Алексей Александров. И. о. спикера новосибирского горсовета, также единоросс Дмитрий Асанцев от имени горсовета и мэрии заявил о необходимости сохранения прямых выборов мэра Новосибирска. При этом он выразил недоумение процедурой назначения сити-менеджера комиссией, которая формируется горсоветом и губернатором: "Это приведет к усилению влияния органов госвласти на местное самоуправление".
В итоге на слушаниях единогласно были приняты рекомендации для будущего областного закона: сохранить в основном избрание органов муниципальной власти "непосредственно населением" и учесть возможность для некоторых муниципальных образований по выбору иного порядка. По словам Юрия Шпакова, законопроект будет приниматься в первом чтении на сессии 30 октября, во втором — 27 ноября.
"Такие решения согласовываются с Кремлем, тем более касательно миллионных городов",— объясняет единодушие региональных и городских единороссов политолог Евгений Сучков. Напомним, в апреле выдвинутый "Единой Россией" единоросс Владимир Знатков проиграл депутату Госдумы от КПРФ Анатолию Локотю досрочные выборы мэра Новосибирска (в марте губернатор Василий Юрченко был отправлен в отставку, а врио главы области был назначен мэр Новосибирска Владимир Городецкий). По словам господина Сучкова, губернаторы, как правило, идут на отмену выборов мэров, чтобы "контролировать финансовые потоки в муниципалитетах". "Значит, в администрации Новосибирской области чувствуют, что могут встретить в городе сильное сопротивление",— сказал он "Ъ".
Напомним, в рамках реформы МСУ прямые выборы мэров намерены сохранить власти Астраханской, Иркутской, Ярославской областей, Красноярского края; отказаться от них планируют Самарская, Вологодская, Архангельская, Ростовская, Свердловская области, Ставропольский край, Республика Алтай.