Прокуратура Омской области проводит проверку по факту фиктивной деятельности ОАО «Навигационно-информационный центр Омской области», созданного региональными властями для оснащения областного транспорта приборами системы ГЛОНАСС. Основанием стали результаты проверки контрольно-счетной палаты, констатировавшей бездействие компании на протяжении полутора лет. Чиновники в провале госпрограммы по созданию информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов обвиняют собственника контрольного пакета акций центра, столичное ООО «Сумма телеком».
Вчера на экономическом комитете регионального законодательного собрания областная контрольно-счетная палата (КСП) представила отчет о результатах проверки деятельности ОАО «Навигационно-информационный центр (НИЦ) Омской области». Учредителями компании являются региональные власти (49%) и столичное ООО «Сумма телеком» (51%). «Созданный в конце 2012 года НИЦ так и не приступил к деятельности по созданию информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов, что может привести к невыполнению установленного соглашения между Министерством транспорта РФ и областным правительством, предполагающего до конца 2014 года стопроцентную готовность региональной информационно-навигационной системы», — сообщила депутатам аудитор КСП Людмила Шевченко. По данным контролирующего органа, в уставный капитал общества было внесено 47,6 млн руб. бюджетных средств, которые сейчас находятся на банковских счетах, а за 2013 год и первую половину 2014-го общество потерпело убыток в размере порядка 3 млн руб.
ОАО «Навигационно-информационный центр Омской области» было создано распоряжением правительства региона «для обеспечения контроля качества транспортных услуг посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС». Гендиректором общества является Александр Малиновский. Учредителем ООО «Сумма телеком» является кипрское ООО «Сумма телеком лимитед», уставный капитал общества составляет 45 млн руб.
Контролеры установили, что в штате НИЦ состояло два человека — гендиректор на полставки и менеджер по работе с клиентами, ежемесячно на зарплату и компенсацию услуг связи уходило порядка 100 тыс. руб., дополнительно на компенсацию за задержку заработной платы было одномоментно выплачено еще около 30 тыс. руб. Для работы двух человек был арендован офис в центре города, по улице 10 лет Октября, площадью 110 кв. м, на аренду помещения и его уборку в месяц общество тратило свыше 70 тыс. руб. При этом деятельность не производилась и в нарушение закона об акционерных обществах не был принят бизнес-план. В апреле прошлого года НИЦ заключил договор с ООО «Севернет» на оказание консультационных услуг на сумму 360 тыс. руб., которые, как установила проверка КСП, оказаны не были. Контролеры подчеркивают, что «Севернет» является генподрядчиком «Суммы телеком» и, учитывая все обстоятельства, заключение договора было «нецелесообразно».
Согласно решению совета директоров, уставный капитал общества в течение 2013 года был увеличен с 1 млн руб. до 96,1 млн руб., выпущенные акции должны были быть приобретены учредителями в соответствии с установленными долями. В конце 2013 года региональное минимущества купило акции на 47,1 млн руб. (20,4 млн руб. составляли средства бюджета, а 26,7 — федеральные субсидии). По условиям размещения ценных бумаг допвыпуска ООО «Сумма телеком» имеет право приобрести акций на 49 млн руб. до конца декабря. На момент окончания проверки КСП общество своим правом не воспользовалось. Нарекание контролеров вызвали факты размещения полученных от области 46 млн руб. на короткие сроки в Промсвязьбанке под низкие проценты — от 4,5 до 7% годовых. При этом общество заключало договоры займа, например, с Александром Малиновским на 700 тыс. руб. под 8% годовых.
Депутаты попросили пояснить, кто выбрал «Сумму телеком» в качестве второго учредителя и почему контрольный пакет оказался не у региона. Региональный министр имущественных отношений Виктор Соболев сообщил, что таковы были условия предоставления федеральных средств. «Согласно закону, у ”Суммы телеком” еще два месяца для внесения средств. Но мы видели, что разворовывается наше имущество, ряд сделок нам удалось заблокировать. Сейчас мы ведем работу по замене ”Суммы телеком” в НИЦ на другого инвестора», — пояснил чиновник. По его словам, в настоящий момент разрабатываются условия сделки. В «Сумме телеком» на запрос „Ъ“ вчера не ответили.
Председатель комитета ЗС Дмитрий Шишкин предложил направить отчет КСП в прокуратуру. «За короткий срок орган совершил все немыслимые нарушения. Этот отчет — образец того, как нельзя работать гендиректору. Даже при размещении депозита общество понесло убытки», — резюмировал депутат.
Присутствующий на заседании комитета представитель прокуратуры сообщил, что по фактам, изложенным в отчете КСП, уже начата проверка. После заседания старший помощник областного прокурора Евгений Завражнов сообщил „Ъ“, что поверка проводится по факту фиктивной деятельности НИЦ и будет завершена в течение месяца.