Пензенское управление Федеральной антимонопольной службы признало наличие сговора между тремя городскими перевозчиками: ООО «Корпорация Дилижанс», ООО «Меркурий», МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» (ППП). Комиссия ведомства подтвердила предположение о том, что компании разделили между собой рынок пассажирских перевозок. В пензенской администрации не комментируют решение УФАС, ссылаясь на отсутствие информации из ведомства. Представители компаний отрицают наличие монопольного сговора.
Вчера управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области сообщило о завершившемся разбирательстве в отношении ООО «Корпорация Дилижанс», ООО «Меркурий», МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы». Комиссия УФАС признала транспортные компании нарушившими пункт 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи и т. д. — „Ъ“).
По данным пензенского УФАС, нарушение выразилось в заключении предприятиями-перевозчиками соглашения по разделу рынка.
Антимонопольным органом было установлено, что в 2012 году Управлением транспорта и связи города был проведен конкурс владельцев автотранспортных средств категории М2 и М3 (маршрутные такси и автобусы. — „Ъ“) на право осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок Пензы. Маршруты выставлялись лотами, включающими в себя определенные городские направления.
Всего на конкурс было выставлено 12 лотов, содержащих 30 маршрутов. Из них 4 лота содержали по одному направлению, 8 лотов были сформированы из нескольких.
На конкурс были поданы заявки от трех участников: ООО «Корпорация Дилижанс», ООО «Меркурий», МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы». При этом, как сообщают антимонопольщики, ООО «Корпорация Дилижанс» подало заявки по двум лотам, включающим в себя единичные маршруты № 70 и № 66, ООО «Меркурий» — по лотам, включающим в себя единичные маршруты № 54 и № 89, МУП «ППП» подало заявки по оставшимся восьми лотам на обслуживание 26 городских маршрутов.
«Таким образом, по каждому лоту была подана одна заявка. Кроме того, было установлено, что у МУП «ППП» имелось требуемое количество транспорта, дающее ему возможность подать заявку еще по одному из четырех лотов», — информируют в УФАС.
В итоге по каждому из лотов аукцион был признан несостоявшимся, и контракт был заключен с единственным участником по начальной (максимальной) цене контракта на срок до 2019 года.
«По результатам рассмотрения дела комиссия Пензенского УФАС России пришла к выводу о наличии между хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения, которое фактически привело к разделу товарного рынка по составу продавцов», — сообщили в антимонопольной службе.
Трем перевозчикам выдано предписание о недопущении нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, Пензенское УФАС России намерено обратиться в Арбитражный суд Пензенской области с иском о признании результатов конкурса недействительными.
ООО «Корпорация Дилижанс» принадлежит бывшим депутатам Пензенской городской думы Олегу Тюгаеву и Олегу Фомину (по 50%). Первый обвинялся в мошенничестве с НДС, якобы он незаконно возместил 44 млн рублей, однако впоследствии обвинения были сняты. Брат второго Андрей Фомин сейчас занимает пост генерального директора «Корпорации Дилижанс» и является депутатом пензенской гордумы VI созыва. Владельцами ООО «Меркурий» являются Наталья Бочкарева и гендиректор компании Николай Кривозубов (по 50%).
В МУП «Пассажирские перевозки Пензы» и в ООО «Корпорация Дилижанс» вчера было некому прокомментировать решение УФАС. Заместитель генерального директора ООО «Меркурий» Валерий Набоков сказал „Ъ“, что компания пока никаких документов от УФАС не получала, поэтому от подробных комментариев отказался. При этом утверждения антимонопольной службы о сговоре он назвал «глупостями». «Мы и раньше об этом говорили, наша позиция не изменилась», — пояснил господин Набоков.
Начальник управления транспорта и связи Пензы Игорь Норкин заявил вчера „Ъ“, что не знает о решении антимонопольной службы и документы из УФАС к нему не поступали.