Вчера руководители ГУП «Волгоградавтодор» (Автодор) и председатель волгоградского отделения МРОО «Движение автомобилистов России» Армен Оганесян провели совместную пресс-конференцию, на которой прокомментировали информацию о том, что госкомпания, предположительно, могла завысить стоимость битума при закупках для нужд регионального дорожного строительства в 2015 году. С подачи гражданских активистов ОНФ внес эту закупку в «подозрительные». По мнению блогеров, заметивших процедуру, цены закупки не соответствует рыночным: из 236 млн рублей цены контракта около 80 млн можно было сэкономить. Устроители пресс-конференции объявили, что в своих расчетах активисты не учли фактора транспортной логистики, а также особых условий поставки, которые необходимы Автодору.
Открытый запрос цен на поставку 15 тыс. тонн битума марки БНД 60/90 ГОСТ 22245–90 выявил единственное предложение ООО «Росдорбитум», с которым и был заключен контракт. Согласно условиям закупки, стоимость битума, который производится на принадлежащих ЛУКОЙЛу НПЗ в Волгограде и Саратове, составляет 15,7 тыс. рублей за тонну. По мнению известного блогера и гражданского активиста Эдгара Петросяна, эта цена представляется существенно завышенной, поскольку на рынке есть предложения даже в 10 тыс. «Я сотрудничаю с проектом ОНФ „За честные закупки“ около года. За это время было выявлено множество случаев закупок государством товаров и услуг по необоснованной цене. Данная закупка не является исключением, скорее, она является желанием чиновников в сговоре с поставщиком товара поделить разницу между рыночной ценой и указанной в закупке» — приводит слова господина Петросяна интернет-портал «Волгоградский репортер». По мнению господина Петросяна, если бы закупочные цены соответствовали рыночным, Автодор мог бы сэкономить до 80 млн рублей.
Вчера руководители ГУП «Волгоградавтодор» решили пояснить свою позицию относительно прозрачности уже совершенной закупки (контракт заключен. — „Ъ“).
Начальник отдела материально-технического снабжения госкомпании Сергей Новиков сообщил, что информация, согласно которой есть реальные поставщики, способные поставить битум по 11 и даже 8 тыс. рублей за тонну, не соответствует действительности. «13600 рублей отпускная на самом НПЗ, причем это во втором квартале, а в третьем цены выросли», — отметил господин Новиков. По его словам, существенное удорожание принесли транспортные расходы. По данным ежеквартального «Бюллетеня индекса цен в строительстве Волгоградской области», стоимость перевозки тонны битума с волгоградского НПЗ в город Урюпинск еще во втором квартале 2014 превышала 5,5 тыс. рублей за тонну.
Кроме того, как пояснила начальник отдела закупок ГУП «Волгоградавтодор» Светлана Козырева, при формировании заказа госпредприятие исходило из ряда специфических потребностей. В частности, Автодору нужна большая оперативность в выполнении поставок — до трех дней, возможность поставки крупных партий, а главное — 45‑дневная отсрочка оплаты при поставке на сумму до 40 млн рублей, то есть фактически кредит в пользу ГУПа.
Светлана Козырева пояснила, что на этапе предварительного изучения рынка предложения по искомым условиям им сделали всего два поставщика, минимальную цену из которых предложил будущий победитель. «Сама закупка была открытая, опубликована на государственном портале, любое лицо, кто хотел бы предложить цену меньше, мог это сделать. Но других предложений просто не было», — отметила госпожа Козырева.
Участники рынка отмечают, что в летний период цена на битум поднимается до 20 тыс. рублей, но отмечают, что при долгосрочном крупном контракте цены должны снижаться, а также называют «подозрительным» то, что в закупке не участвовал производитель (ЛУКОЙЛ), а победителем стала организация, зарегистрированная только в апреле 2014 года.
Армен Оганесян назвал выводы гражданских активистов «постыдными» и отметил, что «они все молодые люди, около 30, нужно учиться информацию перепроверять и анализировать, прежде чем поднимать шумиху».
«На мой взгляд, на пресс-конференции не был дан ответ на главный вопрос: из чего складывается цена на битум. Утверждения о высокой стоимости перевозки не находят подтверждения при запросе стоимости на перевозку данного типа товара у транспортных компаний. Думаю, что необходимо оповестить такие проверяющие органы, как ФАС и прокуратура», — поделился Эдгар Петросян.