Конституционный суд (КС) отклонил запрос Мурманской облдумы, пытавшейся оспорить нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволившие без согласия депутатов временно отстранить от должности спикера облдумы Василия Шамбира. Депутаты считают, что это позволяет исполнительной власти оказывать давление на законодателей. Однако КС повысить иммунитет региональным депутатам отказался.
Фото: Андрей Стенин, Коммерсантъ / купить фото
КС вчера опубликовал определение об отказе в рассмотрении запроса мурманских депутатов, вынесенное в закрытом режиме 18 сентября. Напомним, депутаты заксобрания обратились в КС в июле, выступив против правил "временного отстранения от должности", предусмотренных ст. 114 УПК (см. "Ъ" от 29 июля). Они позволяют суду в течение 48 часов удовлетворить ходатайство правоохранительных органов об отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого. Депутатов не устраивает, что суды могут вмешиваться в их деятельность, а сам парламент никак не может повлиять на соответствующую процедуру. Законодатели считают, что она нарушает принцип разделения властей и лишает депутатов гарантий их статуса. Депутаты обратились в КС в поддержку временно отстраненного от должности спикера-единоросса Василия Шамбира, который считался основным конкурентом главы области Марины Ковтун на губернаторских выборах 14 сентября (она их выиграла).
Повышать гарантии региональным депутатам КС не стал, указав, что существующей процедуры (уголовные дела против них могут возбуждаться только руководителем регионального управления Следственного комитета) достаточно, поскольку она не лишает подследственного депутатских полномочий и не препятствует депутатам выбрать временно или постоянно нового спикера.
Напомним, Василий Шамбир с конца 2013 года оказался фигурантом трех уголовных дел — о мошенничестве с банковскими кредитами и хищениях в особо крупном размере (92 млн руб.) "с использованием служебного положения" в период его руководства ОАО "Кандалакшский опытный машиностроительный завод". Спикер вины не признает. В апреле суд по ходатайству следствия временно отстранил его от должности. Мурманская облдума вступилась за него, обратившись в КС после ухода в отставку для участия в досрочных выборах госпожи Ковтун. Василий Шамбир находился под подпиской о невыезде и продолжал работать в парламенте в качестве рядового депутата. Предполагалось, что, если КС поддержит депутатов, Василий Шамбир сможет добиваться возвращения на пост спикера. Однако за месяц до выборов он был арестован — по официальной версии, из-за попытки улететь в Стокгольм.
Отметим, что во вторник КС провел публичные слушания по делу, в котором силовые структуры и Салехардский горсуд выступили за ужесточение санкций по делам, аналогичным Василия Шамбира, а бизнес-омбудсмен Борис Титов доказывал, что причиной нарушения закона предпринимателями могут быть "условия, подталкивающие к преступлению" ("Ъ" писал об этом вчера). Решение по санкциям за мошенничество КС вынесет в течение месяца.