Вчера стало известно об аресте в Италии экс-руководителя Федерального агентства по обустройству госграницы РФ (Росграница) Дмитрия Безделова, обвиняемого в участии в преступном сообществе, похитившем более 300 млн руб., выделенных на строительство двух погранпереходов. Господин Безделов сам предупреждал следствие о том, что проживает в Риме. В последний момент бывший чиновник сменил адрес, однако полиции не составила труда его найти.
Руководитель Федерального агентства по обустройству государственных границ России Дмитрий Безделов
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Дмитрий Безделов был задержан в минувшую субботу. В пятницу, заселяясь в четырехзвездный отель Palladium Palace в центре Рима, господин Безделов предъявил портье загранпаспорт на свое имя. В тот же вечер, когда нового постояльца регистрировали в полиции, выяснилось, что он находится в международном розыске по линии Интерпола. Причем, как отметили в МВД РФ, его разыскная карточка была с "красным углом", что подразумевает арест с целью экстрадиции.
На следующий день господина Безделова задержали. Полицейским он заявил, что оказался в разыскной базе по ошибке, якобы в Италии он ни от кого не скрывался, а в страну приехал как турист.
После допроса господина Безделова определили в следственный изолятор Regina Coeli, где по постановлению суда он будет дожидаться решения вопроса о своей экстрадиции. В российском консульстве в Риме сообщили, что полиция поставила их в известность о задержании господина Безделова, однако сам он встречаться с российскими дипломатами пока не захотел.
В Генпрокуратуре РФ сообщили, что получили из Италии информацию о задержании Дмитрия Безделова. По словам источника "Ъ", в ближайшие две-три недели будет подготовлен и переведен на итальянский язык официальный запрос о его экстрадиции, а пока для предварительного ареста достаточно поступившего из России подтверждения того, что розыск господина Безделова не отменялся, а сам он заочно обвиняется следственным департаментом МВД в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ст. 210 УК (мошенничество в особо крупном размере и участие в преступном сообществе).
При этом следует отметить, что между Россией и Италией не заключен договор о выдаче обвиняемых и подозреваемых. Однако правоохранительные органы обеих стран активно сотрудничают в рамках соглашений между генпрокуратурами России и Италии, а также меморандума с национальным управлением по борьбе с мафией. Экстрадиционные же вопросы решаются благодаря Европейской конвенции о выдаче 1957 года и дополнительных протоколов к ней, подписанных как Россией, так и Италией. Она, кстати, предусматривает процедуру упрощенной выдачи при согласии самого обвиняемого, но господин Безделов вряд ли воспользуется этой "опцией".
Уголовное дело о хищениях при обустройстве российской границы было возбуждено следственным департаментом МВД в сентябре прошлого года по результатам оперативной проверки, проведенной сотрудниками ГУЭБиПК и ФСБ. Как следует из материалов дела, в ноябре 2009 года Росграница (заказчик), "Росгранстрой" (заказчик-застройщик) и генподрядчик ООО "РСУ N5" заключили государственный контракт на выполнение работ по реконструкции железнодорожного пункта пропуска "Адлер", который должен был быть введен в строй не позднее 31 декабря 2010 года. При этом проект был профинансирован в полном объеме до завершения всех работ. Сначала следствие полагало, что тогдашний глава Росграницы Дмитрий Безделов (отправлен в отставку в октябре прошлого года) и его подчиненные Олег Сенкевич и Данила Вавилов, а также гендиректор РСУ N5 Георгий Белоусов, коммерсант Евгений Чайка и подписывавший фиктивные акты приемки работ заместитель руководителя "Росгранстроя" Сергей Козленков похитили 1,175 млрд руб., выделенные на обустройство границы.
В конце сентября 2014 года следствие предъявило фигурантам обвинение в новой редакции. В нем появился эпизод, где речь шла о хищении обвиняемыми более 130 млн бюджетных рублей, которые были выделены на реконструкцию на Дальнем Востоке многостороннего автомобильного пункта пропуска "Пограничный". При этом общая сумма ущерба по двум эпизодам едва превысила 300 млн руб. Зато всем обвиняемым, включая еще одного заместителя главы Росграницы Бориса Хайтовича и подрядчика Анфиногенова, следствие добавило еще одну тяжкую статью — организация преступного сообщества или участие в нем (ст. 210 УК РФ). Вместе с тем практическим всем фигурантам этого дела реальный арест был заменен на домашний. Единственным, кто все это время был недоступен для следствия, являлся Дмитрий Безделов. Впрочем, поначалу следствие особого интереса к его персоне не проявляло.
Вскоре после того как господина Безделова отправили в отставку, он как носитель сведений, составляющих гостайну, по версии защиты, уведомил "компетентные органы" о том, что собирается провести отпуск в Италии, и, получив от них разрешение, улетел из страны. Однако, как говорят в МВД, ему неоднократно высылались повестки с вызовом на допрос, но он все их проигнорировал. Весной 2014 года, когда Дмитрий Безделов не явился на очередные следственные действия, его объявили сначала в федеральный, а затем и международный розыск. В июне он был заочно арестован Тверским райсудом.
По словам Анатолия Бурмистрова, адвоката Дмитрия Безделова, о том, что его клиент проживает в Риме, следователь следственного департамента был письменно уведомлен его клиентом еще в декабре 2013 года. "В отправленном письме были и адрес, по которому жил Дмитрий Безделов, и его мобильный телефон, на который однажды даже звонил кто-то из оперативников",— рассказал "Ъ" господин Бурмистров. Почему господин Безделов решил сменить место жительства, адвокат не знает.
Своей вины Дмитрий Безделов, как и большинство других фигурантов этого дела, не признает. Свое нежелание возвращаться в Россию экс-глава Росграницы объяснял "обвинительным уклоном" расследования. В МВД какую-либо предвзятость по этому делу отрицают.
Как Италия отвечала на российские запросы об экстрадиции
История вопроса
18 октября 2006 года суд области Тоскана отказал в экстрадиции бывшего топ-менеджера ЮКОСа Алексея Голубовича, обвиненного в России в мошенничестве при приватизации. Позже господин Голубович добровольно вернулся в Москву и выступал свидетелем по "делам ЮКОСа". Дело против него самого было закрыто.
28 октября 2008 года в Россию из Италии экстрадирован экс-гендиректор ООО "Маслопродукт" Олег Акименко, обвинявшийся в мошенничестве на 2 млн руб. О его дальнейшей судьбе не сообщалось.
В июне 2009 года Италия удовлетворила запрос о выдаче экс-главы фонда "Защита жертв терроризма и чрезвычайных ситуаций" Александра Бутузова, подозревавшегося в мошенничестве на $110 тыс. О судебном разбирательстве в России не сообщалось.
9 октября 2009 года Верховный суд Италии решил выдать России основателя финансовой пирамиды Global Gaming Expo Алексея Калиниченко, который обвинялся в мошенничестве на 1 млрд руб. Ранее суд Флоренции отказал в экстрадиции, посчитав, что бизнесмену угрожает расправа. Калиниченко сбежал из Италии, но летом 2010 года его задержали в Марокко и выдали России. 14 мая 2013 года он получил семь с половиной лет заключения.
23 августа 2013 года в Россию из Италии экстрадирован гражданин Молдавии Ион Оцел, обвинявшийся в перехвате паролей от банковских карточек и краже 6 млн руб. со счетов жителей Вологодской области. 7 февраля 2014 года суд приговорил его к четырем с половиной годам тюрьмы.
В настоящее время решения об экстрадиции из Италии ожидают владелец группы компаний "Сивма" Василий Лабзин (обвиняется в мошенничестве) и лидер арт-группы "Война" Олег Воротников (обвиняется в хулиганстве и оскорблении представителей власти).