ОАО «СИБУР Холдинг» вчера объявило, что меняет место регистрации из Санкт-Петербурга в Тобольск (Тюменская область). В компании пояснили, что тобольская промышленная площадка является крупнейшим производственным комплексом в составе «СИБУРа», на которой сейчас реализуется инвестпроект «ЗапСибНефтехим» стоимостью около $9,5 млрд, и перерегистрация приведет к росту налогов в бюджет Тюменской области. По мнению экспертов, холдинг заинтересовали налоговые льготы, которые предоставили региональные власти. Власти Санкт-Петербурга спокойно отнеслись к потере крупного налогоплательщика, отметив, что вклад компании составляет 0,1% от налоговых доходов города.
«СИБУР-Холдинг» сдвинули с места налоговые льготы
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера пресс-центр ОАО «СИБУР Холдинг» распространил заявление о том, что компания меняет место регистрации. «Холдинговая компания группы будет располагаться на тобольской промышленной площадке. Управляющая компания — ООО «СИБУР» по-прежнему будет находиться в Москве», — пояснили в пресс-центре. «СИБУР Холдинг» с 2005 года был зарегистрирован в Санкт-Петербурге.
У «СИБУРа» в Тобольске расположен крупнейший производственный комплекс холдинга — газофракционирующие мощности «Тобольск-Нефтехима», производство полипропилена «Тобольск-Полимер», крупный железнодорожный узел станция Денисовка, через который проходят основные потоки сырья и готовой продукции. Кроме того, на промплощадке началось строительство «ЗапСибНефтехим» (ЗапСиб-2). Речь идет о строительстве пиролиза мощностью 1,5 млн тонн этилена в год, установок по производству полиэтилена мощностью 1,5 млн тонн, установки по производству полипропилена мощностью 500 тыс. тонн. Бюджет проект составит порядка $9,5 млрд (360 млрд рублей), до конца 2014 года планируется вложить до 22 млрд рублей. «Если раньше инвестпрограмма „СИБУРа” была распределена по многим регионам, то теперь основная часть — в Тобольске. Перерегистрация в Тобольске и соответствующий рост налогов в бюджет Тюменской области позволят поддержать динамику промышленного и социального развития региона», — уточнили в «СИБУРе».
В пресс-службе правительства Тюменской области и в администрации Тобольска вчера не успели прокомментировать решение «СИБУРа». По словам источника „Ъ” в областном правительстве, вопрос о перерегистрации компании в Тобольск обсуждался в августе в ходе встречи главы Тюменской области Владимира Якушева с руководством ОАО «СИБУР Холдинг».
Вице-спикер Тюменской областной думы Владимир Сысоев отметил, что в текущем проекте бюджета возможные отчисления от «СИБУР Холдинга» не учитывались. «Важен не вопрос перерегистрации юридического лица, а перемещение центра прибыли холдинга. Если это произойдет, и он окажется в Тобольске, это даст очень существенные поступления как в муниципальный, так и в региональный бюджет», — пояснил он. Депутат добавил, что в случае если организация планирует завершить перерегистрацию до конца года, то это может быть отражено в бюджете после начала работы согласительной комиссии, 9 ноября, однако предполагаемый объем дополнительных налоговых поступлений назвать затруднился.
Партнер Veritas Law Office Роман Лукичев полагает, что на решение о перерегистрации «СИБУРа» повлияли налоговые преференции, предложенные тюменскими властями. «Ставка налога на прибыль составляет 20%, из них 2% подлежат зачислению в федеральный, а 18% — в региональный бюджет. При этом налоговая ставка подлежащего зачислению в бюджет субъекта может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков на основании закона субъекта РФ», — пояснил эксперт. Законом Тюменской области «О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков» устанавливается пониженная ставка в 14% для держателей инвестпроектов. Этим же законом устанавливается льготная ставка в 0% вместо 2,2% по налогу на имущество для организаций по переработке углеводородного сырья методом пиролиза. «Для субъекта федерации приход нового налогоплательщика, безусловно, выгоден. Например, в региональный бюджет по месту регистрации компании на основании ст.56 Бюджетного кодекса подлежат зачислению налоговые доходы налога на доходы физических лиц по нормативу 85% (норматив устанавливается кодексом, 85% от всего объема собранных средств по данной налоговой статье. — „Ъ”)», — отметил господин Лукичев.
Власти Санкт-Петербурга сдержанно отнеслись к уходу крупного налогоплательщика. В городском комитете по экономической политике отметили, что в списке крупнейших налогоплательщиков «СИБУР Холдинг» занимает 95-е место по итогам 2013 года. «Вклад компании — 0,1% от налоговых доходов», — уточняют в ведомстве. Если в 2013 году бюджет Санкт-Петербурга получил в виде различных налогов около 340 млрд рублей, то на долю «СИБУРа» пришлось около 300 млн рублей.
Член бюджетно-финансового комитета законодательного собрания Санкт-Петербурга Ирина Иванова не исключает, что перерегистрация ОАО «СИБУР Холдинг» связана с отказом администрации города в конце прошлого года финансировать строительство инженерной инфраструктуры намывной территории «Новый берег» в Финском заливе. Этим проектом занимается ООО «Северо-Запад Инвест», бенефициаром которого считается председатель совета директоров «СИБУР Холдинга» Леонид Михельсон. В городской администрации также заявляли, что планируют заставить инвестора за свой счет возвести все объекты социальной инфраструктуры на намыве, что должно было увеличить его расходы примерно на 60 млрд рублей. В мае ОАО «НОВАТЭК», совладельцем которого является также господин Михельсон, уже отказалось продлевать спонсорский контракт с петербургским баскетбольным клубом «Спартак», покровителем которого считался лично губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, после чего команда прекратила свое существование. По словам члена бюджетного комитета Алексея Макарова, точная сумма налогов, которую «СИБУР Холдинг» платил в бюджет Петербурга, неизвестна даже депутатам, так как Смольный скрывал ее, ссылаясь на коммерческую тайну.