Башкирские либерал-демократы намерены требовать от правительства региона расширения перечня согласованных мест для проведения массовых выступлений в центре Уфы. Партийцы недовольны тем, что городские власти все чаще запрещают публичные акции в центре, если те не инициированы ими самими, и направляют такие выступления на окраины. С трудностями в согласовании акций этой осенью столкнулись и другие парламентские партии, кроме «Единой России». Политологи считают, что местные власти прячут таким образом общественную активность, чтобы она не была воспринята федеральным центром как проявление недовольства обстановкой в регионе.
В ЛДПР предлагают добавить к разрешенным для уличных акций места, популярные у населения
Фото: Надалинский Евгений, Коммерсантъ / купить фото
Региональное отделение ЛДПР намерено выступить инициатором поправок в постановление правительства Башкирии, которым в декабре 2012 года был утвержден перечень специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий. Как сообщил вчера „Ъ“ координатор регионального отделения, депутат горсовета Уфы Вячеслав Рябов, либерал-демократы предлагают расширить этот перечень за счет включения в него других популярных среди мест массового пребывания. Пяти площадок, которые региональные власти отвели митингующим в Уфе, по мнению представителя ЛДПР, недостаточно. В частности, лишь две из них расположены в легкодоступных частях центра города — площадь у Дома профсоюзов и у Дворца спорта, три других отведены в удаленных спальных районах Демы, Затона и Черниковки. ЛДПР предлагает добавить в этот перечень площади у дворцов культуры Моторостроителей и Орджоникидзе, памятника Ленина, Парк победы, а также площадь у конгресс-холла.
На прошлой неделе мэрия Уфы отказала либерал-демократам в согласовании митинга 4 ноября на площади Ленина численностью до 499 человек. Партийцы собирались присоединиться к всероссийской партийной акции, провести концерт, наградить однопартийцев за активную работу. Однако, как следовало из ответа мэрии, площадка оказалась занята акцией Ассамблеи народов республики, а в другое время «Молодой гвардией» «Единой России». «Молодогвардейцы», как следовало из ответа мэрии, раньше ЛДПР забронировали и другую отведенную площадку — у дворца культуры химиков. Организаторам предложили поехать в Затон, чтобы провести митинг в сквере «Волна», но парламентскую партию непопулярное место не устроило — в ЛДПР побоялись, что участники в отдаленный район не поедут. Вопрос о проведении акций остался в подвешенном состоянии.
На недостаток мест для проведения публичных акций в центре города общественники указывали еще на этапе их согласования. Так, башкирское движение «Кук-буре» просило занести в перечень площади у конгресс-холла у памятника Салавату Юлаеву и возле дворца культуры «Нефтяник». В правительстве навстречу общественности не пошли. В итоге, как полагает член регионального отделения Национально-демократической партии, один из организаторов «Русского марша» в Уфе Евгений Беляев, дефицит согласованных площадок в центре города привел к тому, что «неугодным организаторам акций стало очень легко отказать». «Мероприятие в центре разрешают проводить только тогда, когда оно инициировано „сверху”. В противном случае (как и «Русский марш».— „Ъ“) ссылают на окраины»,— возмущен он.
Председатель «Кук-буре» Азат Сальманов отмечает, что отказы в проведении массовых акций в центре Уфы стали правилом после сентябрьских выборов президента Башкирии: «Раньше тоже отправляли в Затон и Дему, но в исключительных случаях, теперь же постоянно отвечают, что в центр раньше нас успела заявиться „Молодая гвардия”, хотя по факту оказывается, что она свои мероприятия там не проводит». Господин Сальманов полагает, что в центре города должно быть отведено не две, а «десятки» специально отведенных площадок — «тогда будет сложнее найти мнимые причины для отказов», или их не надо утверждать вообще.
Со сложностями в проведении акций в центре этой осенью столкнулись болельщики хоккейного клуба «Салават Юлаев»: им не согласовали пикет в поддержку клуба у Дворца спорта и отправили в Черниковку. Коммунистам, как рассказал „Ъ“ член рескома партии Геннадий Шабаев, впервые отказали в проведении 7 ноября традиционного ежегодного шествия от госцирка до площади Ленина. Компартии согласовали только митинг у памятника вождю. При этом, недоумевает господин Шабаев, «не рекомендовали шествие по непонятным причинам». Он согласен, что в городе «резерв для увеличения площадок есть».
Нет проблем с согласованием мест для акций у «Единой России». «Потому что партия готовится заранее»,— похвалился руководитель регионального исполкома Рамзил Ишсарин. По его мнению, уже имеющихся мест «достаточно»: «Превращать город в митинговую площадку мы не можем. Это дополнительные расходы на безопасность, уборку, не будем забывать и о транспортных проблемах».
Политолог Константин Калачев полагает, что местные власти воспринимают уличные выступления, не инициированные ими самими, как «некий негативный информационный фон, а федеральные власти не хотят получать плохих новостей из регионов». «Поэтому местные власти купируют и максимально ограничивают протестную активность в центре городов»,— считает эксперт. При этом он подчеркивает, что «выпуск пара меньшинством, напротив, выгоден для стабильного существования режима, поддержанного большинством», а искусственное создание дефицита мест для публичных акций может подтолкнуть недовольных к выступлениям за рамками правового поля: «Может завершиться, к примеру, тем, что люди выйдут на улицы независимо от того, где им разрешено законодательством, к тем же стенам администрации президента республики». В то же время даже при расширении перечня площадок у власти остается возможность «всегда найти предлог для того чтобы заблокировать мероприятие»,— резюмировал политолог Евгений Минченко.