ОАО "СИБУР Холдинг" вчера объявило, что меняет место регистрации в Санкт-Петербурге на Тобольск (Тюменская область). В компании пояснили, что Тобольская промышленная площадка является крупнейшим производственным комплексом в составе СИБУРа, на которой сейчас реализуется инвестпроект "Запсибнефтехима" стоимостью около $9,5 млрд. Перерегистрация приведет к росту налоговых поступлений в бюджет Тюменской области. По мнению экспертов, холдинг заинтересовали налоговые льготы, которые предоставили региональные власти. Власти Санкт-Петербурга спокойно отнеслись к потере крупного налогоплательщика, отметив, что вклад компании составляет 0,1% от налоговых доходов города. При этом уход налогоплательщика совпал с конфликтом между топ-менеджером СИБУРа со Смольным.
В среде депутатов городского парламента существует мнение, что имеется связь между решением о перерегистрации «СИБУР Холдинга» в другом регионе и отказом городских властей поддерживать проект «Новый берег» в Финском заливе, которым занимается ООО «Северо-Запад Инвест», где бенефициаром выступает председатель совета директоров «СИБУР Холдинга» Леонид Михельсон
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Вчера пресс-центр ОАО "СИБУР Холдинг" распространил заявление о том, что компания меняет место регистрации. "Холдинговая компания группы будет располагаться на Тобольской промышленной площадке. Управляющая компания — ООО "СИБУР" — по-прежнему будет находиться в Москве", — пояснили в пресс-центре. "СИБУР Холдинг" с 2005 года был зарегистрирован в Санкт-Петербурге.
У СИБУРа в Тобольске расположен крупнейший производственный комплекс холдинга — газофракционирующие мощности "Тобольск-Нефтехима", производство полипропилена "Тобольск-Полимер", крупный железнодорожный узел — станция Денисовка, через которую проходят основные потоки сырья и готовой продукции площадки. Кроме того, на промплощадке началось строительство "Запсибнефтехима". Речь идет о строительстве пиролиза мощностью 1,5 млн тонн этилена в год, установок по производству полиэтилена мощностью 1,5 млн тонн, установки по производству полипропилена мощностью 500 тыс. тонн. Бюджет проекта составит около $9,5 млрд (360 млрд рублей), до конца 2014 года планируется вложить до 22 млрд рублей. "Если раньше инвестпрограмма СИБУРа была распределена по многим регионам, то теперь основная часть — в Тобольске. Перерегистрация СИБУРа в Тобольске и соответствующий рост налоговых отчислений в бюджет Тюменской области позволят поддержать динамику промышленного и социального развития региона", — уточнили в СИБУРе.
Вице-спикер Тюменской областной думы Владимир Сысоев отметил, что в текущем проекте бюджета возможные отчисления от "СИБУР Холдинга" не учитывались.
Партнер Veritas Law Office Роман Лукичев полагает, что на решение о перерегистрации СИБУРа повлияли налоговые преференции, предложенные тюменскими властями. "Ставка налога на прибыль составляет 20%, из них 2% подлежат зачислению в федеральный, а 18% — в региональный бюджет. При этом региональная налоговая ставка может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков на основании закона субъекта РФ", — пояснил эксперт. Законом Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков" устанавливается пониженная ставка в 14% для держателей инвестпроектов. Этим же законом устанавливается льготная нулевая ставка по налогу на имущество вместо 2,2% для организаций по переработке углеводородного сырья методом пиролиза.
"Для субъекта федерации приход нового налогоплательщика, безусловно, выгоден. Например, в региональный бюджет по месту регистрации компании на основании ст. 56 Бюджетного кодекса подлежат зачислению налоговые доходы налога на доходы физических лиц по нормативу 85%", — отметил господин Лукичев.
Власти Санкт-Петербурга сдержанно отнеслись к уходу крупного налогоплательщика. "Каждый налогоплательщик для нас важен. Но катастрофы не произойдет", — прокомментировал уход "СИБУР Холдинга" председатель комитета финансов Смольного Эдуард Батанов. Назвать конкретную сумму, которую компания платила в бюджет города, он отказался, ссылаясь на коммерческую тайну. Пресс-секретарь комитета по экономической политике Санкт-Петербурга Зарина Бутаева уточнила, что "СИБУР Холдинг" по итогам 2013 года занимал 95-е место среди налогоплательщиков города, на его долю приходилось 0,1% налоговых доходов региональной казны. Исходя из того, что в 2013 году бюджет города в виде различных налогов получил около 340 млрд рублей, то доля СИБУРа составляет около 340 млн рублей.
Член бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга Ирина Иванова не исключает, что перерегистрация ОАО "СИБУР Холдинг" связана с отказом администрации города в конце прошлого года финансировать строительство инженерной инфраструктуры намывной территории "Новый берег" в Финском заливе. Этим проектом занимается ООО "Северо-Запад Инвест", бенефициаром которого считается председатель совета директоров "СИБУР Холдинга" Леонид Михельсон. В городской администрации также заявляли, что планируют заставить инвестора за свой счет возвести все объекты социальной инфраструктуры на намыве, что должно было увеличить его расходы примерно на 60 млрд рублей. В мае ОАО "Новатэк", совладельцем которого является также господин Михельсон, уже отказалось продлевать спонсорский контракт с петербургским баскетбольным клубом "Спартак", покровителем которого считался лично губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, после чего команда прекратила свое существование.