Вчера президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, позволяющий ФСКН оперативно налагать временный запрет на распространение любых веществ, которые ведомство сочтет наркотическими. В настоящий момент такими полномочиями наделен Минздрав. Поводом для разработки документа послужила сентябрьская череда отравлений курительными смесями, так называемыми спайсами. Согласно документу, за распространение веществ из временного списка может грозить до восьми лет колонии.
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Как прогнозировал "Ъ" (см. номер от 17 октября), президент Владимир Путин внес в парламент законопроект, существенно расширяющий полномочия ФСКН в области запрета психоактивных веществ. Согласно документу, ведомство вправе в кратчайшие сроки налагать временный запрет на любое вещество, которое экспертиза признает наркотическим.
Согласно действующему законодательству, такими полномочиями наделено Министерство здравоохранения. ФСКН лишь проводит экспертизу вызвавшего подозрение вещества, а затем передает его формулу в Минздрав. Как пояснил "Ъ" глава НИИ ФСКН Ильнур Батыршин, опыт последних лет показал, что процедура запрета занимает слишком много времени. Зачастую на внесение вещества в черный список Минздрава может уходить до полугода. "Мы уже год добиваемся таких полномочий и лоббируем этот законопроект. К сожалению, работа ускорилась в связи с трагическими событиями",— пояснил он.
Речь идет о массовых отравлениях спайсами, которые произошли в сентябре. От употребления курительных смесей погибли в общей сложности 25 человек, более 400 были госпитализированы. Сразу после этого депутаты Госдумы, члены Совета федерации и руководитель ФСКН Виктор Иванов выступили с предложением наделить службу правом запрещать новые формы наркотических веществ. "Мы давно отметили, что наркопроизводители стали использовать новую формулу, так называемую MDMB, новые радикалы. Она еще более смертоносная, отсюда и такое количество отравлений",— сказал господин Батыршин.
Законопроект предполагает не только расширение полномочий для ФСКН, но и вводит уголовную ответственность за распространение временно запрещенных веществ. При этом в окончательной редакции документа блок, касающийся санкций, оказался существенно шире, чем сначала. Законопроект предполагает наказание не только для распространителей (за производство — до шести лет, за распространение организованной группой — до восьми лет колонии), но и для потребителей спайсов. За употребление курительных смесей в общественных местах предлагается наказывать штрафом в размере 5 тыс. руб. Если при употреблении спайсов задержан несовершеннолетний, ответственность в виде штрафа 2 тыс. руб. грозит его родителям.
Как уже сообщал "Ъ", ранее с критикой инициативы ФСКН выступила министр здравоохранения Вероника Скворцова. "Здесь шире проблема, всего не перезапрещаешь,— отметила госпожа Скворцова.— Пока мы не выявим, получается, что потенциальным спайсом могут быть даже бытовые вещества". Впоследствии в Минздраве заявляли, что в целом не против введения подобного механизма, но только если он станет частью "комплексного подхода к решению проблемы наркомании". По данным "Ъ", перед внесением законопроекта в Госдуму министерство окончательно согласовало его и одобрило.
По мнению председателя правления Национального антинаркотического союза (НАС) Никиты Лушникова, тот факт, что законопроект внесен президентом, повлияет на оперативность его принятия Госдумой. "Теперь эта тема будет считаться приоритетной, а значит, бороться с курительными смесями будут эффективнее",— считает он. При этом господин Лушников отметил, что ФСКН с каждым годом получает все больше полномочий в вопросах борьбы с наркоманией, отбирая их у Минздрава. "Раньше у Минздрава фактически отобрали вопросы реабилитации, теперь запрет веществ. Это тревожно, но я могу объяснить это только бездействием самого Минздрава",— полагает он.
При этом в ФСКН заявили, что готовы будут исполнять новый закон сразу после его вступления в силу, поскольку за время его разработки подготовили все необходимые механизмы.