Сегодня начинают действовать новые правила тестирования граждан, желающих получить водительские права. Главные нововведения: право сдавать экзамены на машинах с автоматической коробкой передач, обязанность окончить курс обучения в автошколе, прежде чем пройти тестирование, а также возможность получить водительские права в любом регионе РФ независимо от регистрации.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
5 ноября вступает в силу постановление правительства РФ "О допуске к управлению транспортными средствами". Первый блок нововведений определяет условия, при которых гражданин может быть допущен до экзамена в ГИБДД. В частности, пройти тестирование нельзя без свидетельства об окончании автошколы (после самостоятельной домашней подготовки). Кроме того, пройти экзамен, получить или обменять права теперь можно не только в ГИБДД по месту регистрации, но и в любом регионе.
Второй блок нововведений связан с самим экзаменом. ГИБДД теперь может проверять навыки водителей на машинах с автоматической коробкой передач — для этого могут использоваться как автомобили Госавтоинспекции, так и самих автошкол. Сдавший экзамен с "автоматом" получает отметку в правах: она дает право ездить на машине только с автоматической трансмиссией. Как пояснил начальник управления надзорной деятельности ГИБДД РФ Александр Борисов, попытка проехаться на авто с "механикой" приравнивается к вождению вообще без прав. За это нарушение предусмотрена эвакуация авто на штрафстоянку и штраф до 15 тыс. руб. Экзаменационные машины должны быть оборудованы видеокамерами, которые фиксируют действия ученика и экзаменатора, а также показания спидометра, указателей поворота и других приборов. Кроме того, должна вестись аудиозапись всех разговоров в салоне. По словам господина Борисова, в Москве и Татарстане такие методы уже применяются.
Окончательно ушло в историю временное разрешение на вождение автомобиля. Ранее ГИБДД выдавала его взамен прав на время судебного разбирательства (это правило отменили в августе 2013 года), а также в случаях утери прав (действовало до сих пор). Теперь водителю выдадут новое удостоверение, как только он обратится в Госавтоинспекцию.
Вступивший в силу документ является частью масштабной реформы образования водителей: ее цель — снизить аварийность среди неопытных автомобилистов. В августе автошколы получили право готовить учеников по новым программам, в частности для желающих получить категории М (мопеды) и А1 (легкие мотоциклы). Ужесточились требования и к самим автошколам и учебным площадкам — сейчас ГИБДД проводит их массовые проверки. За два месяца лишь 526 российских школ из 11,5 тыс. приобрели возможность работать по новым программам, получив согласования и заключения Госавтоинспекции.
В постановлении правительства заложены и дальнейшие этапы реформы. Автошколы, имеющие собственный компьютеризированный автодром, получат конкурентное преимущество по сравнению с остальными организациями. Результаты их внутренних экзаменов по теории и на площадке будут засчитываться вместо экзаменов ГИБДД. Таким образом, кандидатам, прошедшим эти два теста, останется лишь сдать "город" в Госавтоинспекции. Данная возможность появится у граждан не сразу: порядок взаимодействия с такими автошколам (их всего 34 по всей России) ГИБДД утвердит лишь в начале 2015 года. Примерно в это же время будет утвержден и административный регламент по приему экзаменов: в нем будет прописано, что за каждую совершенную на теоретическом экзамене ошибку нужно будет ответить еще на пять вопросов (сейчас допускаются две ошибки, дополнительно ничего не спрашивают). ГИБДД также намерена ввести пошлину для сдачи экзамена и последующих переэкзаменовок ("Ъ" сообщал об этом 6 сентября).
На данном этапе реформы одна из основных проблем заключается в том, что многие автошколы, не согласовав рабочие документы с ГИБДД, все равно продолжают учить граждан, хотя делать это не имеют права. Об этом "Ъ" рассказала президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева. По ее словам, автошколы, стремясь соответствовать новым, более жестким требованиям к учебному процессу, "вкладывают серьезные средства в образовательный процесс" (в частности, размер учебной площадки не может быть меньше 0,24 га). "В это время рядом какие-то фирмы предлагают услуги вдвое дешевле, не имея фактически ничего",— говорит госпожа Шутылева. По словам Александра Борисова, автошколы, работающие без заключений ГИБДД, нарушают лицензионные требования, однако проверять их должен Рособрнадзор. "Пока о массовых проверках нам ничего не слышно",— отметила Татьяна Шутылева. Даже если автошкола не согласовала условия работы с ГИБДД, то Госавтоинспекция все равно обязана допустить выпускника до экзамена, отметил господин Борисов.