В Астрахани вчера завершился громкий процесс по делу отстраненного от должности мэра города Михаила Столярова. Он обвинялся в получении взятки в размере 10 млн руб. за содействие предпринимателю в получении участка под строительство крематория. Суд не поверил в версию мэра о том, что он стал жертвой провокации со стороны оперативников ГУЭБиПК МВД, и назначил ему наказание, которого просила прокуратура, — 10 лет колонии строго режима и максимально возможный по закону штраф — 500 млн рублей.
Михаил Столяров с приговором не согласен и оспорит его в облсуде
Фото: Алексей Дмитриев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера Кировский райсуд Астрахани огласил приговор по самому резонансному в регионе за последние годы делу — в отношении отстраненного судом от должности мэра областного центра Михаила Столярова. Ему инкриминировано получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Суд полностью удовлетворил озвученные в ходе прений требования гособвинения и приговорил господина Столярова к 19 годам колонии строго режима и штрафу в размере 500 млн рублей. «Часть 6 статьи 290 УК РФ предполагает лишение свободы от 8 до 15 лет и штраф в 70‑кратном размере от суммы взятки, — пояснил представитель Генпрокуратуры РФ Михаил Резниченко. — Учитывая, что при задержании у Михаила Столярова было обнаружено 10 млн рублей, сумма штрафа могла бы составить и 700 млн, однако, согласно УПК, предельный размер не может превышать 500 млн рублей, так что гособвинению пришлось урезать требование до этого лимита».
Как не раз рассказывал „Ъ“, Михаил Столяров был задержан в Астрахани 13 ноября 2013 года оперативниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ при выходе из кафе. При обыске у него в сумке были обнаружены 10 млн рублей, происхождение которых чиновник объяснить не смог. Его доставили в Москву, в СИЗО «Матросская тишина». 20 ноября 2013 года Басманный суд Москвы временно отстранил Михаила Столярова от исполнения обязанностей мэра Астрахани. Процесс по его делу в в Кировском райсуде начался в минувшем апреле. По версии обвинения, взятку Михаилу Столярову дал предприниматель Константин Хвалык, который намеревался получить в Астрахани земельный участок под строительство крематория. Помимо денежных средств, говорится в материалах расследования, бизнесмен должен был передать чиновнику долю в похоронном бизнесе в размере 25 %+1 акция, которые планировалось оформить на человека из окружения мэра.
Адвокаты Михаила Столярова просили суд вынести оправдательный приговор, настаивая на недостатке улик и отсутствии факта нарушения закона. Они также попытались убедить суд на том, что чиновник стал жертвой провокации со стороны оперативников ГУЭБиПК, которые «намеренно создавали условия для совершения правонарушения и не предприняли усилий для его предотвращения». Впрочем, в прениях гособвинение эту версию категорически опровергло, указав, что в протоколах допросов Михаила Столярова подобные заявления начинают встречаться только с конца февраля 2014 года, когда СМИ уже сообщили об аресте группы оперативников ГУЭБиПК МВД РФ по обвинению в провокации взятки. До конца февраля, подчеркнул гособвинитель, обвиняемый подобных показаний не давал и в правоохранительные органы по поводу предложения ему взятки не обращался.
Сам Михаил Столяров от дачи показаний суду отказался. Однако в своем последнем слове он признал, что деньги взял, о чем сожалеет. Обвиняемый настаивал, что не вымогал взятку, а лишь согласился на настойчивые предложения предпринимателя: «Я достаточно богатый человек, мне самому лично эти деньги не нужны, сказал мэр. — Я предлагал Хвалыку заключить официальный договор с мэрией и направить эти средства в фонд социального развития города. Однако он сослался, что хочет передать средства только мне лично. Я согласился пойти навстречу, поверил, что это деньги «от души». При этом я намеревался их потратить не на свои нужды, а на исполнение предвыборных обещаний, на помощь в строительстве храма, на поддержку детской академии футбола». Однако в приговоре судья Наталья Сенченко отметила, что Михаил Столяров не предпринял усилий для предотвращения правонарушения, то есть не обратился в правоохранительные структуры с сообщением о предложенной взятке. Мало того, из записанных Константином Хвалыком во время встреч с господином Столяровым переговоров следовало, что чиновник ни разу не предложил передать средства по официальным каналам. Зато слышны просьбы Михаила Столярова обсуждать вопрос путем передачи записок («Везде есть уши», — пояснил мэр). Также суд счел доказанным, что Михаил Столяров требовал передать под его контроль долю в будущем похоронном предприятии, что подтверждает личную заинтересованность мэра в произошедшем.
После оглашения приговора Михаил Столяров сообщил, что намерен подать апелляцию в Астраханский облсуд.
Стоит отметить, что решение Кировского райсуда пока не меняет структуру управления в городе. Согласно Уставу МО «Город Астрахань», мэр может быть досрочно отстранен от должности только после вступления приговора в законную силу, что возможно только после рассмотрения апелляционной жалобы. До этого момента Михаил Столяров продолжит быть мэром Астрахани — главой городской администрации.
Тем временем в региональной думе уже готовятся поправки, согласно которым следующие прямые выборы мэра будут отменены. По инициативе городского парламента в областной закон «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления» вносится поправка, согласно которой мэр будет избираться из числа городских депутатов и будет исполнять обязанности спикера гордумы, а горадминистрацию будет возглавлять сити-менеджер. Поправка уже прошла согласование в комитете облдумы. Ее рассмотрение назначено на 11 ноября.
Лидер астраханского отделения «Справедливой России» Олег Шеин, который в 2012 году баллотировался на пост мэра Астрахани и после проигрыша Михаилу Столярову объявил политическую голодовку в знак протеста против нарушений на выборах, прокомментировал инициативу гордумы Астрахани крайне негативно: «Это политическое (даже политиканское!) решение, которое диктуется не интересами полумиллионного города, а банальным нежеланием терять власть. Депутаты, которых никто не выбирал, будут назначать мэра, которого никто не выбирал. И это приведет к последствиям, которые трудно предсказать».
В свою очередь, губернатор Александр Жилкин поддержал инициативу городских парламентариев: «Демократия от этого не пошатнется. Уверен, что депутаты гордумы смогут выбрать достойного главу города — председателя представительного собрания. Всегда остается возможность вернуть все, как было. В конце концов, для этого нужна всего одна поправка в закон».