Власти РФ смягчили требования к судейскому стажу, гарантирующему максимальные выплаты досрочно отправленным в отставку судьям Высшего арбитражного и Верховного судов (ВАС и ВС). В закон "О Верховном суде" внесены изменения, позволяющие удвоить объем пожизненного содержания председателю упраздненного ВАС Антону Иванову и ряду его коллег.
Председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Вступившие в силу поправки к закону "О Верховном суде" сокращают на шесть месяцев судейский стаж, обеспечивающий судьям, "досрочно прекратившим полномочия в период с 15 февраля по 1 сентября 2014 года", право на максимальный объем материальных гарантий (пожизненное содержание и иные выплаты). По закону, принятому во время судебной реформы, получить пожизненное ежемесячное содержание в полном объеме (при обязательном 20-летнем юридическом стаже) могли судьи ВАС и ВС с судейским стажем десять лет, а половину этих выплат — судьи со стажем пять лет. Председателю ВАС Антону Иванову, назначенному на этот пост 26 января 2005 года и отправленному в отставку в связи с упразднением ВАС 5 августа 2014 года, для получения максимального содержания не хватало полугода. Именно на такой срок Госдума в конце октября снизила действовавшие требования: соответственно до девяти лет и шести месяцев для полного пожизненного обеспечения и до четырех лет и шести месяцев — для его половины.
Напомним, в ходе публичного обсуждения ВАС предлагал гарантировать содержание в полном объеме судьям, прослужившим в ВАС и ВС восемь лет, а также установить гарантии трудоустройства и сохранения окладов и льгот сотрудникам аппаратов обоих судов. Однако предложения ВАС тогда были проигнорированы. А думским коммунистам не удалось оспорить в Конституционном суде тот факт, что "судей фактически отстранили от занимаемых должностей". В итоге с момента начала отбора в новый ВС в добровольную или принудительную отставку были отправлены половина судей ВАС (29 человек) и около трети судей прежнего ВС (38 человек). Но в середине октября глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин без широкой огласки дополнил ко второму чтению проект изменений закона "О военных судах", одобренный Госдумой еще в 2013 году, поправками о судейском стаже. Владимир Плигин комментировать свою инициативу "Ъ" вчера отказался, не стал комментировать новый закон и Антон Иванов.
Сразу после ноябрьских праздников кремлевская пресс-служба сообщила о том, что президент Владимир Путин подписал закон, но причины и механизм перерасчета сроков не уточнила. Однако бывшие сотрудники ВАС уверены, что это — политическое решение. "Значит, наверху достигли договоренностей",— пояснил один из бывших высокопоставленных сотрудников аппарата ВАС. Он отметил, что пожизненное содержание получит не только Антон Иванов, но и ряд судей ВАС и ВС, которым при увольнении оставалось "буквально три-четыре месяца" до десяти лет.
Договоренность о перерасчете содержания отставным судьям достигнута "под конкретного человека", уверен член комитета Госдумы по конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ). Он напомнил, что аналогичным образом ранее был отменен предельный возраст пребывания на посту для председателя ВС Вячеслава Лебедева. Судья Ленинградского окружного военного суда Юрий Козлов считает, что требования к стажу, необходимому для выплат судьям, лишившимся работы из-за реорганизации, справедливо было бы вообще отменить.
Отметим, что после принятия новой поправки правительство предложило увеличить бюджетные расходы на пожизненное содержание судей в течение ближайших трех лет более чем на 10 млрд руб., и эту инициативу уже одобрил комитет Госдумы по труду и социальной политике.
Последствия судебной реформы пытается скорректировать и Совет судей РФ. Там уже создана рабочая группа по разработке "Перечня ситуаций", при которых "действия судьи могут рассматриваться как конфликт интересов". Этим документом Совет судей обещает уточнить "требования к кандидатам в судьи в связи с деятельностью родственников-юристов и занимаемыми ими должностями", из-за отсутствия которых специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов в ВС смогла отказать в рекомендации многим претендентам.
Вслед за внесенным Владимиром Путиным законопроектом о переезде в Санкт-Петербург Судебного департамента при ВС единороссы внесли в Госдуму и проект поправок о самом Судебном департаменте, существенно расширяющие его полномочия. Ведомство будет финансировать суды и органы судейского сообщества, а также подведомственные структуры, включая ГАС "Правосудие". Эта система считается конкурентом более прогрессивной картотеки арбитражных дел, перспективы которой пока не ясны.